“十一五”以来，党中央、国务院坚持把“三农”工作放在重中之重的位置，统筹城乡发展，不断完善强农惠农政策框架体系，加大“三农”投入力度，在农业部和各级各部门及亿万农民的共同努力下，我国农业呈现了持续稳定发展的好势头，传统农业向现代农业加速转变，为我国成功应对各种困难和风险、保持国民经济平稳较快发展奠定了物质基础。

　　回顾过去的五年，农业农村经济是如何应对空前挑战的？粮食增产、农民增收的深层次原因有哪些？未来五年，如何确保农业农村经济继续保持良好发展势头？本报记者就此采访了农业部部长韩长赋。

　　记者：您长期从事“三农”工作，对“三农”问题有很深入研究。您怎么评价“十一五”期间农业农村经济发展？

　　韩长赋：“十一五”这五年，简单讲可以用两个词来概括，就是极不寻常、历史少有。这五年，形象点说，就是“米袋子”更满了，“菜篮子”更丰富了，农民的“钱袋子”更鼓了。

　　粮食：连续五年增产，总产连续四年稳定在1万亿斤以上，这在历史上是从未有过的，标志着我国粮食综合生产能力稳定在1万亿斤水平。

　　“菜篮子”产品：生产快速增长，供应充足，品种丰富。这五年，肉蛋奶、水产品，还有蔬菜、茶叶、水果等，总体上产量都是稳步增加的。

　　农民收入：前四年年均实际增长8.3％，今年有望继续较快增长，预计超过前四年平均。五年间平均增速超过“七五”以来各个时期。

　　农业物质技术装备条件：今年全国农机总动力达到9.2亿千瓦，农作物耕种收综合机械化率达到52％，分别比2005年提高34％和16个百分点；农业科技进步贡献率超过52％，比“十一五”末期提高近5个百分点，基本上每年提高1个百分点。两个52％，这又是一个标志，标志着我国农业生产方式开始进入机械作业为主的历史新阶段。

　　纵观五年发展，可以说，“十一五”时期是国家支农力度最大、农业发展形势最好、农村面貌变化最快、农民得到实惠最多的时期之一。

　　记者：最近，我们听到最多的一个话题就是粮食实现了连续七年增产，这确实很了不起。您认为这些年粮食连续增产的主要因素有哪些？我们是如何实现粮食综合生产能力稳定在1万亿斤以上的？

　　韩长赋：粮食“七连增”，是半个世纪以来的首次；连续4年保持在1万亿斤以上，历史上从未有过。这个成绩确实来之不易，是政策支持、科技支撑等多种因素共同作用的结果，是从上到下齐心协力、强化措施、狠抓落实的结果。

　　政策支持是首要的。这五年，中央出台了一系列扶持粮食生产的政策措施简单讲有三个方面：一是“减法”、“加法”、“乘法”一起做，调动了广大农民务农种粮的积极性。从2006年起，全面取消农业税，为农民减轻负担1300多亿元。建立补贴制度，实行“四补贴”，资金由2004年的145亿元增加到今年的1345亿元。从2004年开始实行重点粮食品种最低收购价，并不断提高最低收购价水平，小麦每斤提高了0.17—0.18元，稻谷每斤提高了 0.23—0.3元。2008年以来，又出台了重点农产品临时收储政策，多次启动玉米、大豆等粮食作物临时收储。二是不断加强对主产区的支持，充分发挥主产区作用。农业生产特别是粮食生产，主产区定乾坤。国家不仅支持粮食和农业生产的“普惠”政策优先考虑主产区，而且制定了支持主产区的“特惠”政策，安排专项投资用于产粮大县相关重大项目建设，对产粮大县实施奖励，奖励资金由2005年的55亿元增加到今年的180亿元。三是在农业抗灾减灾和粮食生产的紧要关头，中央还及时出台针对性强、含金量高的政策措施，保证了抗灾夺丰收。这些政策充分调动了地方政府重农抓粮和农民务农种粮的积极性。

　　近年来，我们启动了基层农技推广服务体系改革与建设，探索了高产创建这一大面积集成推广实用技术的新途径，构建了主要粮食作物现代农业产业技术体系。今年，农业科技推广服务应变及时、指导到位，良种良法等关键技术推广发挥了至关重要的作用，高产创建有力辐射带动了大面积均衡增产，成为抗灾夺丰收的最大亮点。全国4380个粮食万亩高产创建示范片平均亩产656公斤，比全国平均水平高出320多公斤。