敲响警钟早应对

　　外资进入中国，粮食产业是一把双刃剑。

　　外资进入中国粮食的购销环节，短期内能够看到的好处是粮价上涨让农民得利。这些企业还带来了先进的生产技术、管理经验和资金，有利于促进行业竞争、提高加工水平和技术进步，可避免粮食收购企业一家甚至几家垄断市场，也能盘活基层粮站、粮库的资产，解决国有粮食企业职工下岗的问题。河北、山东等地粮食局官员均表示，在粮食局改制后的困难时期，地方国有粮库非常希望和益海嘉里这样资金雄厚的客户合作。因为这种合作方式没有风险，只是利用粮库的仓储和人员就能够获得收益。

　　但长期来看，外资对中国粮食产业的大举渗透对中国粮食安全存在一定影响。外资企业进入粮食购销领域后，有可能使政府有关部门不能及时掌握粮食库存和购销状况，难以做出正确的决策。在当前的通胀预期下，部分企业和商人会囤积粮食，然后放出各种信号，像炒作绿豆一样趁机炒高粮食价格。而粮食价格一旦发生非理性上涨，就会造成巨大的社会动荡。农业部长韩长赋曾提醒“中国人的饭碗不能端在别人手里”，并非危言耸听。

　　而作为世界粮食主产国和出口国的中国，今年先后遭受了旱灾和水灾的双重袭击。据中国国家减灾委、民政部统计，受其影响，中国今年夏粮总产量为1.23亿吨，比去年减少39万吨，7年来首次出现夏粮减产。

　　因此，要敲响警钟，警惕外资危及中国粮食安全，要采取果断措施，及早应对，保证中国粮食安全。

　　加大行业重组力度。要像钢铁行业那样，加强本土粮食行业重组力度，要有自己的特混舰队，与国际粮食巨头抗衡。目前中国粮食企业以中粮、中储粮两大集团为龙头，在国内市场占据有利形势，但在国际市场缺乏竞争力，既然人家把“抢粮战火”烧到自家院内，中国本土粮食企业也应当打出去，到对手后院去搏一把。

　　创立中国品牌。外资抢夺中国粮食资源，除了靠强大的资金和技术外，还仰仗其创立的品牌渗透中国市场，比如在中国家庭的灶台前、餐桌上晃悠的“金龙鱼”、“胡姬花”、“元宝”、“鲤鱼”、“香满园”这些外国品牌，很受中国消费者欢迎。中国粮食企业也应当下大力气创立自己的品牌，与国际品牌竞争。

　　招商引资要把关。新修改的《外商投资产业指导目录》对外资在农业领域的投资进行了调整：要求在作物品种、粮食生产、转基因、棉花、重大的高科技及生物安全方面一定要由中方控股；同时加强了对粮食相关领域的控制力，包括化肥、农药、粮食的零售、批发及物流领域等外资只能参股。但在实际操作过程中，许多地方政府在招商引资的时候饥不择食，出于政绩冲动，将一些防线给主动撤掉，给外资低成本进入创造了极大的便利。因此，要强调招商引资必须兼顾国家粮食安全，严禁随意开绿灯放宽外资进入粮食市场的门槛。

　　粮食要谨慎出口。中国有13亿人口，粮食是关乎国家安全的第一要素。眼下，俄罗斯等产粮国家都实行粮食禁止出口的政策，以保护本国的粮食安全。中国为了与有关国家搞好贸易往来，适量出口粮食是必要的。但国家一定要实行有控制的粮食出口政策，扎紧粮食出口关，不让外资在粮食出口上“兴风作浪”。