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粮食丰收粮价却暴涨 中储粮调控面临大考


  据记者了解,往年水稻收购的主力是粮食局旗下的地方粮管所和中储粮金溪直属库,2009年早稻收购中,地方粮管所收了7000多万斤,中储粮金溪直属库约2000万斤。

  轮换粮加压

  除了粮管所的储粮库能外,中储粮金溪直属库还有至少一半的库存能力可以用来储存非国储粮。

  据记者了解,今年金溪粮食局最初调研认为,若粮食形成托市价(粮价下跌中的国家保底价),应该在94块每百斤,但是开市价太高,粮食局一直没有大量入市买粮,向粮管所下达的购粮任务仅400万斤。

  2009年,中储粮收购了金溪县粮食局最大粮库,成为中储粮金溪直属库,据周江涛介绍,该粮库目前还未正式纳入中储粮的国库体系,尚处于试用期,该粮库的粮食储存量可达1.3亿斤。

  “国储粮直属库的首要任务是保证国家储备粮的储存量。”周江涛说。国家储备粮今年开始由原来的三年轮换一次变更为每两年轮换一次,中储粮金溪直属库今年换出2008年的存粮2400多万斤,相当于今年8月份购粮时间起,4个月时间内要重新以新粮填满这批库存。且根据去年的收购量计算,该直属库每年的轮换粮都将达到2000万斤以上。这大大增加了金溪县的粮食需求量。

  此外,今年福建、浙江、广东等地的部分中储粮直属库也面临两年换粮的问题,而这些地方的商品粮相对较少,因此,这些地方的购粮压力更大,当地粮食采购人员或者中间粮贩纷纷来到江西购粮,金溪成为重要目标地。

  据金溪当地某大米厂的人士介绍,只要有资本,能找到粮仓储粮,这里的人就会去买粮。在金溪县粮食局管理体系下,每个乡镇都有粮管所,每个粮管所的储粮能力在800万斤到几千万斤不等。

  在金溪县,共有40多家注册米厂,而实际上开工产米的企业只有25家,其余的都是做粮食贸易生意的。

  “那些米业加工企业和粮贩都抬高收购价,导致国储库不得不提高价格才能收到粮食。”周江涛抱怨说。

  国储粮收购价即使由最初的97元一路涨到了现在的104元,依然还只收到了近2000万斤,还有400多万斤的空缺待二季晚稻补购。

  由于减产增购,导致金溪县的粮价远远高于周边地区的价格。据本报记者调查了解,鄱阳县和余干县的粮价今年开市即低于金溪2块每百斤,涨价速度也相对较平缓。除了粮价最高,这里的消费物价也被推得比周边地区更高。

  而金溪某米业老板高彩霞认为,“无论是从农民、粮贩还是粮储方,其实都希望粮食涨价。唯一不希望涨价的就是米加工业。粮食一涨,就会形成一个整体的心理预期,大家都会持粮待涨,米厂买粮困难,又不能停业,有些企业不得不高价小批量临时买粮。”

  落户金溪县一年的益海嘉里大米加工厂内部人士也表示,当地粮价太高,该公司夏粮只在开市期间收购了约40万斤。

  “事实上,粮食到了粮贩手里,很难指望它能降下来,米厂惧购粮的后果就是成本越来越高。”该人士称。

  以去年为例,粮商最初以114元的价格收购优质稻,到第二年上半年卖出就是130元。其中仓储费用是每个月两到三块不等,囤两三个月,纯利每百斤8到10块不等。

  目前,除了粮管所的储粮库能外,中储粮金溪直属库还有至少一半的库存能力可以用来储存非国储粮。

  望粮兴叹

  国储抛粮程序很复杂,需要上报省分公司,由分公司上报总公司,总公司再上报发改委审批才行。

  粮库不缺粮,如何才能平抑粮价?

  “理论上来说,中储粮的作用就是保证国家粮食储备和粮食安全,平抑粮食价格高涨。”一位粮食系统的官员向记者表示,“但是目前的决策体制比较难应对这种季节性或者区域性的粮食市场的价格波动。”

  在每年的上半年粮食收购淡季,粮价由前一年的旺季直冲到最高点,此时有关部门为平抑粮价,大量向市场投放包括稻谷在内的临时收储粮。而投放临时储备粮主要是通过粮市公开挂牌拍卖。

  “我们都去拍过,很麻烦,粮库出粮很慢,而且很多手续费,不能应企业之急,很多时候,宁愿花钱到市面上买高价粮。”高彩霞说。

  据记者调查了解,中储粮直属库为国家代储粮食获财政补贴每年每百斤4元,因此,一个储有4000万斤以上储备粮的直属库每年固定收入160万元。此外,每年直属库轮换出去或者临时投入市场的粮价是根据国家托市价卖出,而买入价只有最低价和指导价,不设实际收购价,只是在托市价基础上中储粮可获得每百斤8元的轮换补贴。


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