新华网北京3月8日专电　当前，社会主义村建设正如火如荼地开展，路宽了，房起了，农民腰包渐渐鼓了。但经济发展也带来新的问题，据专家估算，全国有8亿多农民，即使有1亿多在外打工，常住人口也有6亿多，每天产生的各种生活生产垃圾数量惊人。这些垃圾容易造成地下水污染，进而通过这一环境链条危及农村耕地安全。由于资金和机制的缺失，广大农村正在遭遇“垃圾围村”。

政府工作报告提出，要统筹推进城镇化和村建设，大力加强县城和中心镇基础设施和环境建设，实施农村清洁工程。

参加两会的一些代表、委员对“垃圾围村”非常忧虑，他们呼吁，要加大财政投入，尽快建立农村垃圾处理机制和相关基础设施，抑制农村生态环境的进一步恶化。

垃圾无人管 生态环境恶化

“农村垃圾没人管。村里找块空地作为集中倒垃圾的垃圾场，村民每天把垃圾倒在那里，但没人清洁和运走。时间长了，就堆出一座垃圾山。”全国人大代表、福建省福安市坂中乡后门坪村党支部书记雷金梅说，“因为是山区，一到梅雨季节，从上游留下来的水都是臭的，不仅污染下游居民的饮水源，稻田里的农作物也跟着遭殃，还有空气污染，造成生态环境恶化。”

随着生活水平的日益提高，如今，农村日产垃圾量在增加，并且垃圾的构成尤其是生活垃圾也越来越接近城市。全国人大代表、安徽省凤台县李冲回族乡魏郢村食用菌养殖专业户鲁中祝说：农村垃圾污染主要来自几个方面，一是生活垃圾污染，农村没有垃圾集中点，农民习惯随意倾倒垃圾；二是农作物污染，现在农民生活燃料使用蜂窝煤、液化气的多了，农作物秸秆不再是主要燃料，而秸秆的处理很难，如果直接烧了，会污染大气，如果不烧，长期堆放会污染环境；三是养殖产生的污染，如养鸡或养猪，会产生大量粪便和废水，但普遍缺乏配套治污处理设施。

“比如，村里每天屠宰的牛数量一般不低于３００头，牛胃里掏出来的东西、牛血、粪便等，路边扔得到处都是，牛血有时还会漫到路面上，空气中充斥着又腥又臭的气味，县城的出租车、公交车都不愿去我们那里，去一次，车里的腥臭味几天散不干净。”鲁中祝代表说，经过几次改进，屠宰户在自家院子里挖了个坑用来扔垃圾，路上干净多了，但这样处理不够彻底，空气中依然弥漫着腥臭味。

全国政协委员、中国农业科学院果树研究所所长刘凤之在《关于加强我国北方农村生态环境建设的提案》中呼吁，我国北方农村生态环境存在很多隐患，加强北方农村的生态环境建设应受到高度重视。

资金和机制“空洞”亟待填补

说到村民集中倒掉的垃圾为什么没人管，雷金梅代表一脸的无奈。“垃圾处理需要钱啊，农村经济发展不平衡。一个乡有22个村，只有五六个村有收入，有经济条件的村子就管管，没有经济条件的村子就只能任由垃圾堆成山了。”她说。

“主要原因是缺钱”是不少来自基层的人大代表的共识。资金“空洞”成为治理垃圾污染的瓶颈。全国人大代表、福建省长泰县岩溪镇湖珠村党支部书记陈文东说，尽管各级政府加大了农村环境整治力度，农村环境也在好转，但目前农村生态环境问题依然突出。“村里也想治理，但有心没力，财力不足啊。包括垃圾清理、运输、处理和配备人员都是有成本的。”

同时，陈文东代表表示，垃圾处理机制缺失也是重要原因。“农村一直以来对垃圾就没什么处理，就是随便一扔，好点的会拉到山里埋了， 但也不会做什么处理，更谈不上回收再利用。改变多少年养成的习惯，需要国家建立生态环境补贴机制，建立和完善垃圾运输、处理设施。”

治理“垃圾围村”要“多管齐下”

代表、委员们为尽快治理农村垃圾污染献计献策，提出解决“垃圾围村”难题要“多管齐下”。

刘凤之委员建议，首先，要加大宣传和教育力度，使广大干部和农民切实提高对生态环境建设的认识。其次，要制定具有指导性、权威性的“十二五”全国生态环境建设中长期发展规划，特别是农村生态环境建设发展规划，有效地集中处理生活垃圾。第三，建立多元化的投入机制。在政府加大财政投入的同时，制定相关政策，引导工商资本、民间资本等更多的社会资金投入农村生态环境建设。第四，要增强科技支撑作用，大力发展农村循环经济，推行清洁生产。最后，建立健全农村生态环境保护管理制度。