由于今年东北地区2009年秋粮生产期间先后经历了旱灾、涝灾等恶劣天气，粮食单产有所下降，即使期间化肥等农资价格出现下降，但总体生产成本依然略升。而2009年下半年开始的农产品价格上涨的整体走势，也推高了农民出售的市场预期。

　　据吉林省粮食局估计，目前农民手中有三分之二稻谷未出售。如吉林市稻谷商品量14.16亿斤，目前仅收购5.4亿斤。

　　黑龙江太平川粮库张润泽说：“目前每天只能收２０多吨，１１月份每天能收１００多吨。而去年每天能收１５０吨以上”。据黑龙江省粮食局统计，目前黑龙江省农民已出售水稻68亿公斤，占商品量的56．7％。

　　在吉林省榆树市五棵树镇先锋乡民权村,今年大多数农民都打了“站子”，这已是很多年没有出现过的壮观景象了，这也从侧面说明了现在村民中普遍存在的捂粮惜售的心理。

　　所谓的“站子”，就是用玉米秆、向日葵秆儿或木头杆搭建起来的，腾空的如阁楼一样，可以盛放玉米棒子的地方。苞米棒子被架空，通风较好，易于保存，水分被风抽干之后就变成了干粮。

　　民权村村书记栾福巨证实了今年农民惜售粮食的事实，“以往每年这个时候，至少有2/3的农民已经将粮食卖完了，而今年至多有1/3农民卖了粮食。”由于今年农民们捂粮待涨，用粮企业收粮难，所以主动放低身段，“差不多就收，而且还可以派车到农民家里拉粮。”

　　吉林省梅河口市农业局农业科科长张凤岭表示，由于2009年东北粳稻区产量下降，导致大米价格上涨，刚刚收成的新米价格就普遍高于往年，零售价格在1.7元/斤至1.8元/斤。

　　黑龙江一位稻米研究员认为，12月初随着北粮南运运费补贴政策落实，各类主体积极入市采购粳稻米，尤其是北大荒、益海及中粮等大型粮食集团的爆棚热情，都在推动东北稻米市场价格高升的走势；与此同时，市场对东北水稻减产的预期扩大化，炒作因素增强，而春节这个一年中最大的消费旺季的到来，将进一步支撑东北稻米处于高位强势的地位。

　　根据国家政策，2010年小麦最低收购价已经上提，从历史差价来看，稻米继续小幅上提的可能性较大，因而中长期国家政策依然利好稻价上涨；为加强宏观调控，避免上年度粳稻价格高涨局面，今年国家有可能增加粳稻储备，利于稻价保持高位；由于南方越来越习惯了粳米消费，因而即使运补较去年折半实施，仍有利于继续刺激和支撑国内粳米消费量。

　　观察近两年的国家政策，不难得出一个结论，此轮东北粳稻的强势表现，基本上来自于2008年末启动的包括出关运费补贴在内的一系列国家粮食政策的大力度支持。而 鉴于东北粳稻对于确保全国稻谷安全的重要性，这种政策力度仍将在一定时期内延续，特别是运输补贴政策，这是通过政策鼓励市场解决东北粳稻销售难的重要渠道，至少在未来一两年内会继续下去。

　　2008年10月，这一年东北粮食迎来了连续第五年的大增收，秋粮收割时，在国家运费政策没有出台前，多数东北农民面临的是叫苦不迭的“卖粮难”，对于稻谷质量的筛查也更为严格。

　　“滞销”难题

　　东北粳稻卖粮难发生在全国稻谷供需处于紧平衡的背景。

　　东北三省水稻（粳稻）产量1978年为404万吨，1990年增加到1013万吨，首次突破1000万吨；2005年增加到2011万吨，首次突破2000万吨；到2008年达到2602万吨，比1978年增加2198万吨，增加5倍。30年间，东北水稻在全国水稻中的比重由1978年的2.95%上升到2008年的13.48%。

　　东三省稻谷产量的增加，尤以黑龙江省为甚。该省1986年前的产量为100万吨左右，均少于辽宁和吉林省的产量，但从1986年起，黑龙江的稻谷产量突破200万吨，达到220.8万吨，首次赶上吉林省。1997年达到860.9万吨，首次赶上两省的总产并一直保持到现在。尽管2007年辽宁、吉林两省的稻谷产量首次同时登上500万吨的台阶，但黑龙江省的稻谷产量比两省总产还多400多万吨。

　　黑龙江省2008年稻谷产量比1978年增加1870万吨，增加14倍。该省水稻常年单产虽然低于两省，但其种植面积的增加非常迅速。上个世纪七十年代末期到八十年代中期，该省水稻种植才二三十万公顷，八十年代末期增加到60万公顷，九十年代中期增加到了100万公顷，2008年达到245.2万公顷。黑龙江稻谷商品率超过70%，占全国粳稻商品量的60%。