发表于2010年2期《农经》杂志

　　北粮南运步伐加快

　　本刊记者 曲哲 降蕴彰

　　上月中旬，《农经》记者从国家粮食局高层人士处得到消息，从去年12月初开始实施的对粮食企业运输东北粳稻除山海关的运费补贴减半，目前的粳稻采购量仅为125亿斤。

　　而根据国家粮食局网站公开资料显示，在2008年-2009年东北粳稻（大米）入关运费补贴期限内，约运出237.8亿斤粳稻。

　　二者之间将近一半的差额。在差额背后是东北粳稻供不应求。

　　因为，去年在国家政策的支持鼓励下，南方消费者已经形成了吃东北粳稻的消费习惯，所以，北粮南运的大格局在未来仍然是大势所趋。所以当前的东北优质粳稻告急也就无足为奇了。

　　125亿斤

　　今年国家对东北粳稻的政策扶持力度有所减弱，之前国家粮食局副局长曾丽瑛在接受《农经》记者采访时也肯定地回答，因为今年东北粳稻市场价格较高，所以运费补贴减半是题中应有之义，而与今年铁路运费提价并不矛盾。的确，从2009年下半年新粳稻入市开始，其价格一路走高，因为市场上其它利好因素众多，它们共同助推了东北稻米市场高位上扬。

　　1月中旬，国家粮食局局长聂振邦在北京召开的2010年全国粮食局长会议上谈到，“内销区到东北采购粳稻（大米）运费补贴政策，采购粳稻（大米）125亿斤”。

　　相比前年，2009年度的采购东北粳稻运费补贴政策迟了一个月，而补贴力度也仅为2008年的50%，也就是说现在要从从黑龙江省购买并通过铁路直达外运粳稻的，每市斤补贴由0.06元降低为0.03元。

　　回到国家收储粮食的整体宏观背景来观察粳稻市场，目前东北地区2007年、2008年产的国家临时存储粳稻已基本销售完毕。

　　中华粮网分析师邹伶艳分析认为，国家东北粳稻库存已处于近年来的历史低位，调控力度较弱。2009年9月末，国家虽然出台了最低收购价执行预案，将粳稻收购价格提至0.95元/斤，但因为市场价格维持较高水平，托市收购暂难启动，而国家又暂未对粳稻实施临时收储政策，因而与08年相比，国家政策性粳稻收购量明显减少，目前仅有轮换粮及各级储备粮收购。

　　物流瓶颈

　　2009年12月13日零时起，国内铁路货运统一提价。涨幅为平均每吨每公里7厘，由现行的9.61分提高至10.31分。其中，运营价格由平均每吨每公里6.31分提高到7.01分，铁路建设基金维持现行每吨公里3.3分的标准不变。

　　物流成本一直是制约东北粮食出关的瓶颈，这次的铁路货运提价增加了多少运输成本呢？

　　我们可以算一笔帐：从北京站出发到黑龙江省绥化市火车站，铁路运行里程是1374公里，现在一个北京稻谷批发商要从黑龙江运大米，货运提价后他每吨需要多支付运费约9.6元。据了解，一个火车皮大约能装60吨左右的大米，那么本次运价上调后一个车皮的运输费用增加576元。

　　而这还没算从每年10月起加收的货运“方向费”，据在杭州粮油物流中心批发交易市场批发东北粳稻的范老板介绍，“方向费”会将大米的成本价拉高2分钱/斤。而在春节前后，“方向费”将成倍增加，如果不交“方向费”，只能无限期等待。

　　在北京新发地附近做大米批发的河北人夏先生认为，如果每吨大米的运费上涨２０元，每公斤成本上涨２分钱，反馈到零售终端时每公斤可能要涨５分钱。

　　如果再算一笔帐，不难发现，铁路货运价格的上涨基本与国家运费补贴大体持平。但是研究补贴文件细节，发现该运费补贴限制条件是企业需要在东北三省之一运到关外5000吨以上（含5000吨）才能够享受补贴。按照一斤米2元钱计算，需要2000万的流动资金，这足以筛除掉众多的中小粮食加工零售企业和个人了。

　　但是这并没有挡住市场对东北粳稻追捧的热情。

　　黑龙江一位稻米研究员透露，2009年12月初以来，北大荒、益海及中粮等大型粮食集团积极入市抢粮囤积。

　　农民惜售

　　与此同时，农民的卖米热情并不高。

　　国家粮食局2009年底派出三个调研组分赴吉林、黑龙江，就稻谷生产和收购等情况进行调研。发现2007年年底困扰东北农民的“卖粮难”问题已经转为现在的“收粮难”。除去因干旱引起的产量下降和品质下降的因素不谈，北粮南运供不应求的深层次诱因还是无处可见又无处不在的市场规律。