2009年,在总结首批试点经验基础上,本着逐步试点、稳妥推进的原则,保险业将小额保险试点工作扩展到19个省区。今年1至9月,我国农村小额人身保险新增覆盖人数超过704万人,提供风险保障1367亿元。农村小额人身保险进一步扩大了试点的覆盖面,在创新产品、探索经营模式和维护农村家庭经济安全等方面取得较好成效。
小额保险试点产品主要是人身意外伤害保险和定期寿险。保险业在产品创新方面力争突破,使农民买得起保险。在参与试点公司开发的小额保险产品中,中国人寿(29.39,0.29,1.00%)减少了一些不符合农村实际的除外责任,拓宽了保障范围;短期险设定三十日的宽限期,方便农民续保;一定程度放宽承保理赔程序,小额保险产品比城市现行的其他产品价格便宜。就试点情况看,2009年小额保险的件均保费大约为26元,其中一半以上保单的件均保费在26元以下。
在实践中,试点公司探索了四种小额保险模式,降低了成本,使农民买得到保险。第一种是“一张保单保全村”的统保模式。依靠村委会向农民宣传和介绍产品,在得到农民广泛认可的基础上,用一张保单以团险方式对全村符合条件的所有村民进行统保。第二种是利用新型农村合作医疗的服务网络,通过该网络收费和提供相关服务,减少了建立额外销售和服务渠道的费用,成本低、覆盖广、易操作。第三种是与农村相关机构合作,比如与农村的小额金融机构农信社合作,销售小额贷款借款人保险。第四种是由农村营销员通过小型团险对单个农村家庭成员整体承保,以较低的保费使全家人获得保障。
保险业通过各种形式的活动有力提高了农民的保险意识。试点公司利用村墙体广告、村广播、海报、过街条幅,以及产品说明会等方式积极宣传小额保险的惠农公益性和团结互助精神。
中国保监会有关部门负责人接受记者采访时表示,农村小额保险要持续发展、普惠于民,还需要行业继续加强探索创新。保监会将指导公司开发更多满足农民需求的产品,探索更加多元和有效率的经营模式。尤其是加强宣传协调,让更多的人和机构理解、关心、支持小额保险的发展,加强对农民保险意识的普及工作。
“下一步,保监会将推动小额保险试点为扶贫工作服务,推动小额保险服务模式创新。进一步总结扩大现有农村小额人身保险试点范围,深化试点机制。在条件成熟的情况下,积极探索农村小额保险互助组织的试点工作。”他说。
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