中国网12月21日讯 农业部种植业管理司的叶贞琴司长介绍2009年我国种植业发展的情况。叶贞琴表示，今年种植业能够继续保持发展的好势头，成为经济社会发展的突出亮点，原因既有中央高度重视，又有各地扎实有效的工作，还有社会各界的关心和支持，主要得益于以下几个方面：

（一）中央高度重视，巩固和加强农业基础地位。中央领导反复强调，保增长基础在农业，扩内需潜力在农村。坚持在应对国际金融危机中巩固和加强农业基础地位，加大政策扶持力度，强化农业在保增长、保民生、保稳定中的重大支撑作用。出台的中央一号文件，继续巩固、完善、强化强农惠农政策。3月，国务院召开了全国春季农业生产工作会议，对春耕备耕和春季农业工作进行具体部署。5月，下发了《国务院关于当前稳定农业发展促进农民增收的意见》。在关键农时季节，中央领导多次深入基层，指导农业农村工作。在今年春天的大旱当中，温家宝总理还亲自到河南指导了工作。

（二）政策落实有力，调动了生产积极性。今年中央财政安排农业“四补贴”资金1230亿元，增长19.4%，实行水稻、小麦、玉米、棉花良种补贴全覆盖，扩大大豆良种补贴范围，并在2月下旬提前拨付867亿元资金。大幅度提高重点粮食品种最低收购价，实施东北稻谷、玉米、大豆、南方中晚稻及油菜籽临时收储政策。这些政策信号是强烈的，力度是很大的，有力地调动了农民生产积极性。各级农业部门以高度负责的精神，明确目标责任，强化政策宣传，切实把中央的强农惠农政策落实到户到田，发挥政策的激励效应，做了大量的工作。

（三）防灾减灾有效，最大限度减轻灾害损失。今年农业自然灾害频发重发，年初北方冬麦区发生历史罕见的冬春连旱，年中东北部分地区发生大范围的阶段性低温寡照天气，夏季东北部分地区发生严重的伏旱，南方部分地区还发生高温热害，这些灾害都给粮食和农业生产带来极大的困难。各级农业部门迅速反应，积极应对，加大工作力度，强化指导服务，推进科学抗灾。尤其是应对两场特大旱灾，我部见势早、行动快、措施实，在旱象露头之际就紧急部署抗旱工作，并适时启动应急响应，提出因地制宜、分类指导、水肥并进的科学抗旱技术路线，指导农民科学抗旱，实现了重旱区少减产、轻旱区不减产、非旱区多增产。

（四）推进高产创建，促进大面积平衡增产。今年我部在总结经验的基础上，采取有力措施，在更大规模、更广范围、更高层次上深入推进高产创建。扩大创建规模，粮棉油万亩高产创建示范片由上年的600个增加到2600个。各省（区、市）还整合资金，建设省级高产创建示范片1300多个。各级农业部门加强技术指导，开展观摩示范，促进良种良法配套，带动了大面积平衡增产。通过高产创建，集成了适宜不同区域的高产栽培模式，涌现出一批高产典型，为实现粮食连续六年增产发挥了重要作用。

（五）加强病虫防控，实现虫口夺粮。针对今年小麦条锈病、草地螟、水稻“两迁”害虫等重大病虫害偏重发生的严峻形势，我部按照打好“区域性重大病虫歼灭战、局部性重大病虫突击战、重大疫情阻截战”三大战役的要求，加强病虫监测预报，完善防控预案，强化防控责任，落实防控措施，有效减轻了病虫危害。尤其是针对小麦条锈病的发生特点，在将防治关口前移的同时，继续采取“带药侦察、发现一点、防治一片”的策略，控制了条锈病的暴发流行。大力推进病虫专业化统防统治，积极开展园艺作物绿色防控，降低防治成本，提高防治效果。据统计，今年全国累计防治病虫草鼠害面积70亿亩次以上，重大病虫害防治效果达到90%以上，最大限度地减少了对粮食的损失。

（六）强化指导服务，提高技术到位率。农业部组织专家制定主要农作物生产技术方案，推介主导品种和主推技术。各地因地制宜，确定主推品种，推广关键技术。在关键农时季节，我部组织小麦、玉米、水稻专家指导组，深入生产一线，查苗情、墒情、病虫情活动，制定技术方案，开展技术指导。今年农业部在春耕、“三夏”和“三秋”季节，共组织85个工作督导组和技术指导组，深入粮食主产区和经济作物优势产区，开展督导检查，推进措施落实。

（七）加强投入品管理，维护农民利益。组织开展农资市场打假活动，强化市场监管，保障质量安全，维护农民利益。今年，吊销了1家违法种子企业的经营许可证，通报了8家质量不合格的种子企业，退出了75个不适宜生产的国审品种。组织开展农药市场监管年活动，立案查处农药违法案件10919起，挽回经济损失约1.5亿元。