从国际经验来看，在加快工业化、城镇化的过程中，容易出现农村走向萧条、农业走向衰败的问题。通过挖掘农业内部的就业增收潜力，促进农业发展，有利于抑制工业化、城镇化过程中的农村萧条和农业衰败。
　　 此外，随着农民向城市和非农产业的转移，农民工融入城市的过程，往往也是痛苦、希望与摩擦交织的过程，会对城市现有的社会管理制度乃至城市原居民的观念形成全面挑战。通过拓展农业内部的增收就业空间，可以在一定程度上平抑劳动力过快流入城市形成的城乡矛盾或冲突，促进城市社会的和谐发展。相对于异地从事非农产业，农民就地从事农业，可以更好地利用现有的生产技能、生产方式和生活方式，有效避免异地从事非农产业所引发的生产生活的不适应性。
　　 总之，通过挖掘农业内部的增收潜力，拓展农业增收就业的空间，可以在有序促进工业化、城镇化和农民非农化的同时，适度减缓农民外出就业过快增长带来的负面影响，实现工业化、城镇化和农业现代化的协调发展。
　　
　　 在农业主产区、中西部和贫困地区挖掘农业内部的增收潜力更为重要
　　
　　 在当前农民收入的来源结构中，来自于农业特别是种植业纯收入的比重，在粮食和农业主产区、中西部地区和贫困地区，都要远远高于全国平均水平。在粮食和农业主产区、中西部地区和贫困地区，农民来自于农业收入的稳定增长，对于实现农民增收具有更强的决定作用。
　　 粮食和农业主产区、中西部地区和贫困地区，在发展大宗农产品或特色农产品生产、推进其产业化经营方面，往往具有独特的资源优势和产业基础。其中有些地区近年来结合推进“一村一品”、“一乡一业”，在发展高效农业和设施农业、促进农民的农业增收方面，已经取得了积极成效。相当一部分地区由于工业化、城镇化水平低，因工业化、城镇化推进模式偏差所导致的环境污染、生态破坏问题不甚突出，因此发展有机农产品、绿色农产品生产及其加工业的条件相对较好，有些地区甚至可以结合发展农业旅游、乡村旅游等，促进农民的农业增收。
　　 因此，在农业主产区、中西部地区和贫困地区，挖掘农业内部的增收潜力，往往具有较强的现实基础。促进这些地区农民农业收入的稳定增长，往往需要以促进农业生产的发展、加快农业结构调整为基础，因而有利于更好地维护国家的粮食安全、增加农产品的有效供给；也有利于更好地带动农业和农村发展方式的转变，加快走中国特色农业现代化道路的进程。况且，粮食和农业主产区、中西部地区和贫困地区往往是我国“三农”问题最集中、最难以解决的地区，以这些地区为重点，促进农业的稳定发展，挖掘农业内部的增收潜力，对于解决全国的“三农”问题，还具有特殊重要的意义。