中国农业银行董事长项俊波在2009年中国农村金融论坛上表示，截止目前，农行的涉农贷款已经达到1.12万亿元，已经为3000万户农户发放了惠农卡，已经惠及了1.5亿农民。发放农户小额贷款594亿元，目前，农业银行已占中国县域12%的网点，承载了中国县域22%的存款和19%的贷款。在农村金融领域发挥着骨干和支柱作用。

项俊波介绍，近三年来，在服务“三农”的实践中，农行初步找到了一条以县域规模化农资和中小企业服务为基础，以农户为重点，以惠农卡为载体，以农户小额贷款为驱动，以“三农”金融事业部为组织保障，服务到位，风险可控，发展可持续，具有农行特色的服务“三农”的新模式。

他透露，在前不久农行召开的全面推进服务“三农”改革发展的工作会议上，该行决定把服务“三农”工作和 “三农”金融事业部的建设推向全国。农行希望到2011年，打造具有农户和小企业信贷服务功能的综合网点6000个以上，发行金穗惠农卡1亿张，也就是一亿户。对农户的服务覆盖面达到50%以上，以缓解农民贷款难的问题。

项俊波还表示，为实现上述目标，应该做到四个结合：一是在发展导向上要做到扩大服务覆盖面和保持商业可持续的有机结合。扩大服务覆盖面，使更多的农民享受到便捷的金融服务，是农村金融的最终目标。但农村金融的发展又不能违背基本经济规律，不能成为完全免费的公共品，否则，会造成更大范围、更大规模的社会福利损失，这就要求农村金融必须做到商业可持续，从而能够长久地为农村经济发展和农民增产增收提供金融支持。

二是在驱动力量上要做到市场机制与政府扶持的有机结合。实践已经证明，让市场机制在农村金融中发挥主导作用，可以更好地匹配农村金融的需求与供给，让金融资源配置更有效率，与此同时，政府也在农村金融中发挥着不可替代的作用，政府不仅要推动农村金融生态环境的建设，还要建立健全农村金融机构的政策扶持体系。通过正向激励、引导金融机构加大对“三农”的金融供求。

三是在市场主体上要做到农村金融机构与“三农”客户的有机结合。农村金融机构要始终把为农民服务视作义不容辞的社会责任，根据自身的职责分工和功能定位，主动接近目标客户，了解“三农”的金融需求。在此基础上，通过创新产品、再造流程、降低门槛、延伸渠道、提升服务等措施，解决对“三农”客户，特别是农民的金融排斥问题，并寻求自身的合理回报与持续发展，构建互利共赢的伙伴关系，共同推动中国村的建设和发展。

四是在模式构建上要做到国际经验与本土实践的有机结合。尽管农村金融市场是一个地域上高度分割的市场，但需要用全球化的眼光审视和把握农村金融的发展和建设问题，其他国家在农村金融领域业已形成的经验和有效做法是具有集聚价值的智慧的结晶，应该积极学习、认真借鉴，与此同时，我们要认真地研究中国农村金融发展的特殊性，注意对国际经验和进行本土化的适应性改造，并及时总结具有中国特色的农村发展理念和模式，以便有效推动农村金融的改革和发展。