主持人：据我们了解，由于受环境和条件的制约，目前大部分农产品还处于一种粗放式管理阶段，真正达到与国际接轨的食品安全要求还存在一定的差距，发展超市农业您认为我们有哪些地方需要改进？


　　缪建平：应该从三个方面来加强：一是农产品质量标准亟待完善。目前我们的农产品生产链条长，生产环境开放，不可控因素多，存在着生产、加工、储藏、销售等环节脱节的问题，无法建立完整的安全生产体系和实施措施，难以形成统一规范的产品质量认证标准。各个生产环节对农产品的质量安全都有不同程度的影响，农产品生产销售的各道环节中，只要有一道环节不按标准操作，就会影响到农产品的最终品质。超市农业与传统的农贸市场相比，更重视农产品的品质，由于质量无相关认证或是标准达不到要求，使得许多农产品难以进入超市销售，制约了超市农业的发展。
　　二是农产品加工企业对农产品的品牌意识不强。由于受生产农户分散经营、规模狭小、信息闭塞等因素的制约，不具备创品牌的意识和能力。很多农产品加工企业规模不大，在品牌的推广和新品开发上也比较弱。农产品进超市销售，具有品牌是一个重要的环节。一方面，品牌已成为优质农产品质量和特色的重要标志，同时也成为了消费者识别和购买优质农产品的主要依据，便于消费者形成品牌忠诚，进行重复购买。另一方面，品牌有利于超市对农产品进行质量跟踪或重复订货。
　　三是农产品物流成本较高。一般说来，物流环节越多，中转次数越多，损耗越高，浪费越大，物流成本也越高，农产品尤其是生鲜农产品物流具有时间性强、保鲜保质困难等特点，物流成本比一般农产品更高。从农民的田间到城市的消费者这个物流过程损耗率相当高，2003年中国物流与采购联合会统计的数字为30％，而同比国外先进国家的损耗则只有5％～7％左右。生鲜农产品须保鲜供应，物流配送、信息技术和冷链设备成为超市生鲜经营的基础设施。这些特点导致超市生鲜农产品比一般食品经营风险大、成本高，这也成为当前制约超市农业发展的主要因素。


　　主持人：您提出“超市农业”的概念后，有很多专家学者也在研究探讨超市农业对现代农业的提升作用，那么超市农业有些什么特征呢？


　　缪建平：这个可以从三个方面看：一是超市农业在经营体制上从科研、生产、加工到销售是个一体化的经营系统，是个以消费者为中心的“垂直统合经营体系”，也可以说是一个大食品系统。二是从技术层面上看，超市农业是一个依托标准化支撑的生产经营系统，相当数量产品从初级产品到供应链是个冷链系统，产品的质量安全是一个可追溯系统。有专家分析，城镇居民的食品消费支出中，易腐食品的消费已占超过50%。三是从农业产业组织制度层面看，由于产品下游与超市连锁为主的现代商业业态相连接，生产初级产品的分散小规模农户经营就很不适应，需要尽快提高整体进入市场的组织化程度。通过农民专业合作社这种特殊性质的企业组织形式，可以使分散小规模经营农户实现企业化经营，成为现代农业重要的载体。


　　主持人：农产品流通不同于其他商品流通，农业生产具有分散性和季节性等特点。而目前农村还是以家庭为单位的小规模生产经营，各地农产品企业虽多，但规模小、较分散，很难大批量、有规模地进入市场，难以满足超市对农产品在品种、数量和时间上的连续性的要求，而超市农产品特别是生鲜品的销售具有品种较多、大量采购、均衡供应、常年销售等显著特点，解决农超对接的矛盾是需要搭建一个合作交流的平台。您刚才一直在强调超市农业是现代农业的推手，农民专业合作社是发展超市农业的载体。今年又是《农民专业合作社法》实施两周年，您对农民专业合作社未来的发展有何期待呢？


　　缪建平：专业合作社是一种新型的市场主体，职责就是在村建设中把专业的农户联合起来，组成专业合作社，成为广大农民和市场之间重要的载体。它起到的是桥梁纽带作用，实际上就是一个“敲门砖”，帮助农民敲开了财富的大门。专业合作社本身就是一个大学校，培养民也应该在合作社的载体中培养。从各地实际情况看，专业合作社的发展大体经历三个阶段：第一是起步阶段；第二是规范化发展阶段；第三是壮大经济实力，做强做大阶段。目前我们的合作社还处于起步阶段，培育发展农民专业合作社的任务还很艰巨，需要认真加强合作社规范化建设，加快专业合作社发展步伐。十七届三中全会“决定”指出：要“按照服务农民、进退自由、权利平等、管理民主的要求，扶持农民专业合作社加快发展，使之成为引领农民参与国内外市场竞争的现代农业经营组织。”我们一定要认真贯彻落实“决定”精神，努力实现中央提出的这个有重要战略意义的发展目标。