政府牵头建设农村信用体系，通过金融机构间信息共享、有序合作。农村征信体系的建立是金融机构普遍认为“投入成本高、见效时间长”的项目，仅靠一两家银行相对独立、缺乏沟通的客户资料收集、调查，并不足以支撑整个体系完善。
　　田东县农村信用联社理事长周明建说：“金融机构为每个村建立信用信息的花费最低要1万元，田东县有20多个村，不管哪个金融机构做，都要花费几百万元资金投入。最好的办法是由政府牵头做，多家银行共同注资，集体参与，实现农村信用体系金融机构共享，共同开拓市场，打牢农村金融服务的‘诚信基础’。”

　　推动金融机构间网点共享

　　目前田东县各个包含人员、柜台、ATM机的银行物理网点之间资源共享，在技术上没有障碍，但是当前这种合作局面没有打开。实际情况是，乡镇层面上邮储和信用社的网点多，农行、工行等多数集中在县城。出于商业考虑，信用社等金融机构担心客户被抢走，不愿意代理其他金融机构的产品，比如农行的惠农卡。应在政策层面上出台措施，既能保障原有网点的商业利益，又能最大限度地利用现有资源。
　　覃如宁建议，以银监会或人民银行为主导，建立自上而下银行系统服务三农考核体系，对农发行、农行、农信社、邮储银行、工行、建行、中国银行在内的银行进行专项考评，考评内容涵盖农村金融服务网点、人员、金融产品创新力度以及对银行业机构高管人员履职情况的考评……根据周期考评结果，给予相应的政策支持，如对相关减税、贴息、支农资金扶持、机构网点准入等。同时，推动金融网点布局完善、农村金融服务业务发展良好的银行，作为当地农村金融服务的主渠道，形成资源整合效益。
　　政府应该着力整合农业、林业、水利、水产、劳动和社会保障、医疗卫生服务、教育等多个部门，构建农村金融服务创新体系的“基础平台”，在这些领域中构建信息共享、风险同担机制，并将推动农村金融服务创新建设进程纳入相关职能部门负责人政绩考核中，同时，在政策、税收中给予推动农村金融服务创新较好较快发展的银行、保险机构一定扶持。