带着专利资料和毒理实验的结果，宓爱巧和陈代谟跑到农业部，咨询能否批准莱克多巴胺的使用。农业部相关专家劝他们不必努力，理由是国情不同：一是美国都是规范的养殖场，农民高中毕业以上，而我国饲养水平低，环境差，从业农民文化低，监管难度高；二是美国人不吃动物内脏，做成动物饲料用的肉骨粉，而中国人吃内脏，残留问题不好控制。

　　其实，在此之前，礼来公司在中国的负责人也跑过农业部，想获得登记和许可批准。农业部用同样的理由拒绝了，并告知我国的肉制品的出口以欧盟、日本市场为主，所以标准与欧盟、日本一致（它们都不批准）。

　　农业部的这一举措，被许多饲料业专家和经营者赞赏为“农业部做得最漂亮的事”。2002年，莱克多巴胺被农业部列入《禁止在饲料和动物饮用水中使用的药物品种目录》。随后，“两高”的相关司法解释称，如若生产、销售、使用农业部禁用目录中的这些禁药（包括盐酸克伦特罗、莱克多巴胺），情节严重的，可构成非法经营罪或生产、销售有毒、有害食品罪。

　　故而，成都化学所只能将成果束之高阁。被列入禁药后仍研发不止

　　对合成技术容易山寨的原因，李美同说：“我国的化学底子好，外国公布的化合物（包括药），基本化学专业人士一看就能做出来。”

　　然而一些科研院校和企业，并没有因为莱克多巴胺被列入禁用目录而停止研发，反而在2004年前后形成一股合成莱克多巴胺的潮流。

　　这与当时美国礼来公司的莱克多巴胺刚过17年的专利保护期有关。一般美国专利保护期一过，中国就可以上。

　　中山大学药学院药物化学所（以下简称中大药化所）教授卜宪章、武汉工程大学制药教研室博士王凯、华东理工大学药学院博士生导师施小新以及清远华辰实业有限公司等，先后汇入这股合成潮。卜宪章和施小新称，事后才知道国家禁止，未转让。王凯则一直想转让而未遂。

　　在这股合成潮里，投入最多的是深圳市中宝华辰投资有限公司（以下简称深圳华辰）。其董事长林挺华告诉南方周末记者：当时他结识了刚从华南植物研究所毕业的硕士胡厚才，胡向他称与导师用成都化学所的技术，修改了其合成路线，有望得到国家专利局的专利授权。

　　林挺华又咨询了广东的多名专家，均建议他可上这个项目。再听闻某些“更高层人士”说中国必须要有一个东西来替代“瘦肉精”（指盐酸克伦特罗），估计国内能够批下来。不懂农业和化学的林挺华决定搏政策风险。2003年底，林挺华投资100万注册清远华辰，胡厚才技术入股，占三成股份。其后，清远华辰设立的精细化工厂专门做中试，领取了质检局的生产许可证。

　　林挺华还委托华南农大做动物实验等，委托中科院广州化学公司做提高产品质量的实验。

　　但变故陡生。

　　清远市动物检疫所突击检查精细化工厂，在车间捡到一个莱克多巴胺的包装盒，认为清远华辰违法生产、销售莱克多巴胺。这包装盒是2005年清远华辰参加马来西亚（该国许可莱克多巴胺作为饲料添加剂）一个展会印刷的样品。

　　林挺华带着营业执照、清远市质检局颁发的化工类产品生产许可证等文件到清远市农业局，说如果查到在国内卖过一分钱，愿意接受更大的处罚。三天后，清远市农业局解封了工厂，通知清远华辰可以生产，但不能销售给畜牧业。

　　之后，林挺华向农业部申报饲料添加剂生产许可末获批。所以，尽管可外销马来西亚、泰国等地，但市场太小。深圳华辰对我国短期内批准失去信心，遂暂停生产。

　　但潘多拉魔盒一旦打开，就很难关上。莱克多巴胺的合成技术在国内外的专利资料上有，也容易从研究机构流出去。对合成技术容易山寨的原因，李美同说：“我国的化学底子好，外国公布的化合物（包括药），基本化学专业人士一看就能做出来。”她曾目睹个别添加剂生产厂就是一个农家小院，加一只反应罐。

　　也有企业因非法生产莱克多巴胺被查获。2007年7月，浙江绍兴市药监局当场查获嵊州市一家化工助剂生产企业无证生产、销售莱克多巴胺。在一年多的时间里，该工厂为深圳某企业共计提供莱克多巴胺产品110公斤，案值金额133万余元。