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财税政策应多渠道助力农村金融




  除以上三种渠道外,必要的时候政府还可以通过财政注资的方式,对农村的金融机构提供资本金支持。据银监会的有关调查统计,由于历史和现实的诸多因素,我国农村金融机构的资产质量普遍不高。2007年末,按照五级分类,农业银行不良贷款率为26.3%,农业发展银行不良贷款率为54.1%,而同期工、中、建、交行都已经达到了5%以下。截至2006年中期,农村信用社按照四级分类统计不良贷款率为16.9%,如果按照5级分类,可能要达到30%,整体比城市金融机构高20%。由此可见,农村金融机构的资产质量令人担忧。农业银行、农业发展银行、农信社等金融机构在支持“三农”上发挥了重要的作用,以前的一些亏损尽管有自身经营不善的原因,但更主要的是政策性的因素,因此在必要的时候,财政一定要出面,充实金融机构资本金,消除其部分不良贷款。当然这并不意味着财政完全兜底。在注资的同时,政府应要求金融机构加强信贷和风险管理,做到有奖有罚。


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