“村容整洁”是社会主义村建设的五项目标之一,2008年的中央一号文件也突出强调了村庄环境和人居环境治理。随着农民的生活条件和住房条件逐渐改善,居住逐渐集中,各种垃圾和污水的排放也越来越多,农村环境问题已经显得很突出。在一些地方,虽然农民自家布置得漂漂亮亮,但房前屋后满是垃圾,露天粪坑气味熏人。
农村生活污水基本没有处理,绝大部分村庄没有排水渠道和污水处理系统,生产生活污水随意排放,随意流走,随意渗透。据有关专家反映,农村的污水中氮磷浓度高,含有大量的营养盐、细菌和病毒。随着农民集中居住的实施和乡镇工业集中区的建设,农村生产、生活污水已经成了很复杂很难处理的问题。
农村生活垃圾也没有处理,而且十分缺乏处理意识。随着农民生活的改善和变化,农村垃圾的成份也发生了变化,其中废塑料和废电池之类的废弃化学类物质已明显增多,屋角田边到随处丢弃,这类垃圾即使进行简单的填埋也不解决根本问题,因为垃圾填埋可能产生成分复杂的渗沥液,渗沥液对农田造成污染,对地下水造成污染,而且这种污染会持续很长时间,治理起来也非常困难。还有大量化肥的使用,致使良好的农家肥也似乎成了垃圾,一旦管理不善,处理不当,便成了不应该有的环境污染源。
为了尽早采取措施,防止农村环境污染,特提出如下建议:
一、各级政府应结合村建设的重大课题,将农村的环保设施建设纳入重点工作,采取切实可行的措施推动建设进程。
二、加强对农民的宣传教育,提高垃圾的危害意识、处理意识和环境保护意识。树立爱护环境为荣,破坏环境可耻的良好风尚。
三、制定农村乡镇生活垃圾管理条例,从法律上明确农村居民、乡镇管理部门在垃圾的清运、收集、贮存、处置过程中的责任和分工。
四 采取一系列长效措施从根本上来注重环保工作,这些措施包括:推动农民转变生产和生活方式,如推动禽畜养殖由分散的家庭养殖转向集中的养殖场养殖,引导农民进行粪便的收集和无害化处理等;大力推广使用沼气、秸秆制气等清洁能源;通过设立专门的卫生保洁员、收取环境卫生清洁费等措施,建立健全环境卫生长效管理机制;推行村民自治,完善村规民约等。
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