第三，发展的目标不同。传统的农村经济发展模式把解决温饱、富裕农民作为农村经济的发展目标。只要能赚钱，农民干什么、怎么干都可以。而在促进城乡经济社会发展一体化中推进农村经济增长的模式，则把实现农业和农村经济现代化作为农村经济的发展目标，让农民在向现代化目标迈进的过程中实现富裕，共享发展成果。这一目标的内在要求是，农村发展要大幅度提高科技含量，要求农业发展产业化、农民生产专业化、加工业发展现代化、农村服务社会化、农民居住环境优美化，农村经济在向现代农村迈进过程中实现发展。按照这一目标要求，当前推进农村经济发展，不仅要注重加大对城乡土地资源、产业资源、人力资源、城镇城市资源、城乡市场资源与项目资源的整合，而且要加大对农村经济发展的科技投入、培训投入、基本社会保障投入和农村环境整治的投入。

　　在促进城乡经济社会发展一体化中推进农村经济增长，必须跳出几个认识误区：一是不能把城乡规划一体化、国家加大对农村的投入，错误地理解成农村经济的发展就只靠城市的辐射力、带动力和国家投资，否认农民在农村经济发展中的主体地位。二是不能把这种推进农村经济增长的方式，错误地理解成乡村要按照城市的模式发展。三是不能把推进农村经济发展，错误地理解为只需要农村经济发展，或理解为我国已经达到城市化水平，城市发展没有强调的意义了。

　　必须跳出几大认识误区

　　在促进城乡经济社会发展一体化中推进农村经济增长，应跳出三大认识误区：

　　一是不能把城乡规划一体化、国家加大对农村的投入，错误地理解成农村经济的发展就只靠城市的辐射力、带动力和国家投资，否认农民在农村经济发展中的主体地位。事实上，城市辐射力不管有多大，都属于农村经济发展的外因，国家对农村的投资最终能产生多大的效果，不仅取决于国家投资的力度和数量，更取决于农民的积极配合和直接参与程度，取决于农民的态度。否则，再好的发展机会也会被错过。因此，借助当前国家加大对农村投入的大好时机，各级政府要合理规划，在对城乡经济发展有拉动作用的重大项目选择、农村经济结构调整以及特色产业的选择上，都要尊重农民的意愿，充分调动农村干部和群众的积极性；在城乡资源整合上要保护好农民的利益，让更多的农民积极参与，确保其失地不失业，这样才能最终实现城乡的互动发展。

　　二是不能把在促进城乡经济社会发展一体化中推进农村经济增长，错误地理解成乡村按照城市的模式发展。城乡经济社会发展一体化，绝对不是城乡经济社会一样化。在促进城乡经济社会发展一体化中推进农村经济增长，其方向是现代化的农村与现代化的城市之间平等发展，在一定区域环境内形成城乡一体、有品位的特色经济区，实现区域内城乡经济之间相互渗透、相互依赖、相互补充、共同发展。对辽宁而言，如何在省委、省政府提出的五点一线沿海经济带、沈阳经济区、突破辽西北三大区域内，实现城乡资源互补、产业互补、主导产业规模化，形成布局合理的镇、县城、城市和连接城乡的绵延经济带，对推动辽宁农村经济社会发展具有决定性意义。

　　三是不能把在促进城乡经济社会发展一体化中推进农村经济增长，错误地理解为只需要农村经济发展，或理解为我国已经达到城市化水平，城市发展没有强调的意义了。实际上，坚持在促进城乡经济社会发展一体化中发展农村经济，非但不排斥城市的发展，而且对城市的容量和新城区的发展提出了更高的要求，要求城市发展更强，以改变目前“以城带乡带不动”的尴尬局面。为推动农村经济发展，当前要求城市、城镇不仅能提供出更多的就业岗位，而且能出台吸引农村人口入住、就业的低门槛，为农业人口的转移提供便利。

　　（作者系辽宁省委党校教授）