现在，各级政府相继出台了刺激房地产市场的举措，一些大城市甚至把“购房落户”作为救市办法，引起了尖锐的批评。我认为，必须透过现象看本质。房地产市场的本质问题不在于住房过多，而在于房价过高，以致中低收入居民买不起房子。去年9月24日，中国人保资产管理公司发布报告说，我国房价可能会一跌10年，缩水50%。央行公布的全国城镇问卷调查也显示，出于对收入预期的悲观，未来3个月打算购房的居民人数为13.3%，是1999年以来的最低水平。突出的问题还在于，房地产市场面临严峻的供应过剩风险。全国现有存量房3.32亿平方米，在建24亿平方米，空置率为71.5% 。即使按2007年全国平均房价3,885元/平方米计算，存量房占压资金也高达1.25万亿。

        对于房地产市场笼罩的观望气氛，我认为必须让房价回归到与居民购买力相协调的水平，应该救的是“市场”而不是“房价”。个别房地产开发商利用经济实力，掌握媒体话语权，混淆视听，仍在编造种种不维护高房价就影响经济基本面的危言。但我相信绝大部分房地产开发商愿意理性降价，因为有活跃的交易行为才能保证投资的增长，才能有稳定的收入预期。降低房价，最终实现社会平均利润水平，是房地产市场成长与成熟的标志。应该强调的是，房地产开发商资金大多来自银行贷款，没有购买力的房地产市场是危险的，严重时可能绑架政府、绑架银行、绑架社会。

        怎样确保既拉动经济增长，又可以提高中低收入居民住房购买力，《政府工作报告》指出，要落实好支持居民购买自住性和改善性住房的信贷、税收和其他政策。但还应当进一步给出更加清晰、明确的信号，房价降到什么价位才算合理，才不会继续往下降。我认为，《政府工作报告》应正视并解决这个实质问题，从而释放中低收入居民的住房购买力。具体的内容可以包括：（1）实行房地产市场最高指导价，不同城市区别对待，确保一步降价到位。（2）居民购买首套中小户型商品住房（体现合理、自住、普通商品住房三要素），可以直接获得房价总额一定比例的财政补贴。（3）对房地产开发商给予减免土地出让金等适当补偿，规范地方政府以地生财的行为。（4）继续完善降低交易税费、加大购房金融支持等行之有效的配套办法。

        以小城镇统揽拉动经济增长全局

      《政府工作报告》指出，要加快小城镇建设，壮大县域经济。这一点我特别赞成，有利于形成重点突出的一揽子计划。事实上，小城镇能够直接拉动投资和消费，作用越来越突出。应当以小城镇统揽拉动经济增长全局,并配套与之相关的政策措施，从而在中央和地方政府工作中得到更多的认同。现在大家都有一个共识，拉动经济增长的着力点，在于启动面广量大的农村消费市场。但对于小城镇所起的积极作用，很多人还不是十分了解；对于小城镇在拉动经济增长中的作用，还存在一些制度层面的障碍。

        小城镇关联度高、影响面大，拉动经济增长的所有政策，最终都会指向这个落脚点。小城镇相对有条件加强水利、能源、电力、通讯、信息和生态环境建设，搭建农村基础教育、科技推广、养老保险和医疗保障等社会公共品的服务平台。我认为，应当尽快形成以小城镇为抓手的经济政策，增加有效需求，加强薄弱环节，为内需型经济奠定长期的利好基础，打造一批具有较强服务能力和辐射能力的农村经济增长点，建设农业生产企业化、农民生活现代化和农村生态自然化的社会主义村。

        在怎样拉动经济增长这个问题上，一些地方拼凑了上亿甚至几十亿的所谓大项目，很容易造成扩大内需借口下的重复建设。相比之下，小城镇具备大容量的国内市场，需求旺盛，是逆境中可以培育的一个有利因素。作为一种投资行为，小城镇的道路、桥梁和房屋建设，能够直接拉动建材、冶金和机电等产品需求，提供大量就业岗位；作为一种消费行为，小城镇对启动农村消费市场具有示范和辐射作用，能够改变量入为出的传统观念，可以促进农村消费上一个新台阶，在全国形成拉动经济增长的大格局。