应该说我们国家整个的粮食形势是比较好的。上半年我们夏粮达到了2400亿斤，也就是1.2亿吨，又创了历史新高，是五年持续增长。油菜籽的产量也可望扭转过去三年来下滑的局面，生猪的存栏数5月份比去年同期增长了10.2%。另外整个农业经济的发展，关键是农民能不能从中得到实惠、能不能增收，一季度农民的人均现金收入增长是18.5%，是较高的一个数字。在面对全球粮食危机的时候，应该说我们还是比较踏实的。

　　至于说到粮食安全，指的是什么呢？我想这里面有几个方面的问题：第一是生产问题，我们能不能生产出足够的粮食来？2007年我们生产出5.015亿吨，应该说生产出的粮食和我们整个国家包括口粮、工业用粮、饲料粮、种子粮包括损耗等加起来，还存在一点缺口。第二个问题是流通问题，流通环节越多，粮价越贵，所以怎样使这个环节的梗阻尽量减少，使粮食更顺畅地从生产者手中到消费者手中。第三是运输环节，今年全球的大米价格都涨得很高，然而东北大米第一季度时价格不涨反跌，为什么呢？运不出来。主要是能源价格涨了，很多人觉得运大米往南方走不划算，这个问题也直接影响到粮食安全。第四个是储备问题，一旦出现问题，像5月的汶川大地震那种情况，我们能不能马上就拿得出粮食来。第五个问题是通过进出口调剂余缺来解决我们的粮食安全问题，我们能不能掌握主导权、能不能掌握定价权。我们知道，去年中国进口大豆是全世界第一，进口了3082万吨，但我们对大豆没有定价权，定价权掌握在几个跨国公司手里。第六个问题是，粮食问题涉及到低收入人群能不能买得起粮食，这是一个要政策调剂的过程。所以从这几个方面来看，我觉得国家的粮食安全不是一个单纯的生产问题，也不是一个单纯的分配问题，而涉及到整个从生产、流通、储运、进出口，然后还包括对低收入人群的补贴所有这些的一个大的系统问题。

　　关于农田撂荒，有些农民确实离开土地，到了城市。这部分农民他到外面的收益要比在家种田好多了，所以这部分农民把他的田可能转包给其他人，或者给自己亲戚朋友种，有的也可能就干脆不种了。

　　从我本人调查的情况来看，应该说现在普遍的问题就是种田不赚钱。尤其是今年，生产资料价格上涨，化肥、种子、农药价格都在上涨。今年河南夏粮丰收，夏粮2400亿斤河南就占了600亿斤，但是河南有几个朋友来北京时跟我说，他们到底下去看了，河南现在实际上农民的收入比去年要少。即使提高了收购价，从原来七毛二涨到七毛七，一亩地按出1000斤夏粮小麦，那才770元钱，刨去成本后一亩地的收益就100多元钱。

　　我个人认为，从整个经济发展的角度来看，农民理应得到较高的收入。农民面朝黄土背朝天，而且除了劳动之外，他还要决策、还要管理，而他面临的风险除了市场风险之外，还有自然风险，所以农民应该得到相应的风险收入。所以农民的收入不但不应该比城市人低，还应该更高。但是实际上我们知道城乡收入差距是在逐步扩大的，去年达到了3.33：1。我们的农民含辛茹苦地保证了我们粮食的五年增产，保证了国家的粮食安全，我们应该采取更有力的措施，来给农民更好的物质利益。

　　我觉得这里面有一个问题是，我们能不能有一个预警机制，能不能早一点采取措施来保障农产品(000061,股吧)的供给，能不能走出这样的怪圈，避免“一少就喊，一多就砍”，我们需要探索的是一个农民增收、粮食增产的长效机制。而这个机制需要我们在各个方面去努力，在保障粮食安全的各个方面都能够加以配套，综合改革，使我们的农民真正能够按照市场规律、按照我们的需求来积极进行生产。同时在价格上涨的过程中，也保护好那一部分低收入人群的基本生活需求。我们应该做的一个迫切的工作，是我们要从历史的全面的角度，结合整个价格走势来看待粮价问题。中国13亿人口的大国，如果粮食出现问题，没有任何一个国家能够来拯救。我们首先要把自己的事做好，保证13亿人的粮食安全。