“在家门口养殖肉鸡12000只，80多天就盈利4万余元。若在以前，连想都不敢想。”云南省泸西县中枢镇既比村委会贫困户陈绍聪喜出望外地说，“我打算与合作社签协议，再租2个大棚”。

    近年来，中枢镇按照“党总支+合作社联农户连龙头企业”的“村社合一、社企互融”模式，改变脱贫方式，变“输血”为“造血”，确保贫困户脱贫致富。引进温氏集团，组织实施了中枢镇贫困村大棚肉鸡养殖产业建设项目，争取扶贫项目资金191.3万元，带动贫困户自筹资金159.2万元，建设肉鸡养殖大棚25000平方米，饲养肉鸡16.16万只，年出笼商品肉鸡56.56万只，年创收170万元。每年为阿平、既比2个贫困村集体经济分别创收16万元、18万元，覆盖186户贫困户。其中，扶持50户贫困户入棚养殖，户均年收入达2.8万元；项目收益分红帮带扶持因病、因残等无劳动能力的贫困户136户，户均年分红达1500元以上，实现了1+1＞3的“蝴蝶效应”。

    由阿平、既比2个贫困村党总支牵头成立养殖合作社，吸收贫困户和专业大户加入合作社，与龙头企业温氏集团合作养殖肉鸡。养鸡大棚建设完工后，大棚产权按照投资比例划分，扶贫项目资金建设大棚产权及附属设施产权归项目村集体所有，群众自筹资金建设大棚产权归筹资人所有，按照投资比例确定权属。养鸡大棚由合作社管理使用，村党总支按照集体资产管理使用相关规定管理使用好项目资产。合作社按照每只鸡提取0.5元~0.8元费用作为村集体经济收入。专项用于贫困户扶持和村集体公益事业。

    在“精准”上着力，明确了“三个对象”。扶持对象。贫困户中有意愿、有劳动力，缺资金、缺技术的，动员入棚养殖，合作社提取费用稍高，入棚后通过技术培训，专业大户指导掌握养殖技能，获得养殖收益。帮带对象。贫困户中有意愿、有劳动力，有一定技术，缺资金但能争取到扶贫产业贷款的，帮助其协调产业贷款，建设大棚，产权归贫困户所有，加入合作社统一管理，入棚后通过技术培训，专业大户指导掌握养殖技能，获得养殖收益，合作社提取费用稍低。帮扶对象。贫困户中无劳动能力的无法通过自身发展产业脱贫的，确定为帮扶对象，通过合作社提取费用收益给予分红扶持。

    签订四个协议，明确各方责、权、利。镇、村签订协议，确保集体资产移交后保值增值不流失；村集体与合作社签订协议，大棚肉鸡养殖实行统一技术标准、统一管理、统一采购、统一防疫、统一销售，最大限度降低成本，防控风险；合作社与农户签订协议，贫困农户严格按照管理要求统一养殖；合作社与温氏集团签订协议，细化明确双方的责权利，实现风险共当，利益共享，合作发展的目标。

    各负其责，理顺五层关系。理顺镇、村基层党组织、合作社、贫困农户、龙头企业温氏集团的关系。乡镇管项目，确保实施；村基层党组织管资产，牵头组建合作社；合作社管经营，统一技术规程和管理规程，组织实施生产经营，做好风险管控；贫困农户管生产，严格按照合作社统一的技术、管理要求开展生产；龙头企业管技术、市场。曾波张永峰