陈全旺

    山西省左云县素称“白羊地”，因2600年前春秋时期，游牧民族北狄白羊部落逐水草在此定居而得名。本文所指的白羊，不仅指白羊地，还有畜种白羊之意。

    改革开放40年来，左云县农村同全国一样，发生了翻天覆地的变化，以畜牧业为例，从1978年到2016年，主要畜种年饲养量都大幅度增长，特别是养羊业，翻了十倍多。

    左云发展养羊业，有其先天传统优势，几千年老祖宗传统的养羊和消费习惯一直延续至今，这使生活在这一带游牧文明与华夏农耕文明结合部、牧区和农区过渡带的左云农民，对养羊有着浓郁的历史情感。更主要的是区位地理优势，如草地广阔、海拔高、日照时间长、气温偏低等造就了养羊业得天独厚的自然条件。因而左云一带所养的羊肉质好，营养价值高，不仅成为周边省区的抢手货，而且远销东南亚地区，市场前景非常广阔。

    上个世纪六七十年代，农村实行集体化经营，养羊业的优势没有得到充分发挥，农户想发展家庭副业的积极性，受到了一定的压抑，农村一度还实行过割资本主义尾巴的政策，加上当时农户缺乏饲草料因素的限制，所以养羊业一直没有得到大发展，每户农民只养一两只母羊，每年生产一两只羔羊，仅供过年过节自食，商品率极低。

    1978年，党的十一届三中全会确定了改革开放政策，此后左云的养羊业得到了较大发展，但处于猛增后缓升状态。从左云县统计局历年的《国民经济统计资料汇编》中的数字可以看出，羊饲养量从1978年的4.7万余只，到1988年发展到了9.8万余只，增长了一倍多。改革开放政策的驱动，使农民有了自主经营权，也具备了家庭养羊草料和其他养殖条件。因此，10年间，农户养羊的积极性得到了充分发挥。

    从1988年到2008年的20年间，左云的养羊业呈稳中缓升状态。到2008年底发展到了15万只，比1988年仅增长了50%多。究其原因，是因为这个阶段为左云煤炭工业兴盛时期，全县农民都参与到了乡村煤矿劳务，养骡子车井下拉煤，养大汽车运煤，以及煤矿管理人员等工作，真正形成了“乡村办煤矿，家家有收益”的左云农村经济格局。农户将精力全部投入到煤矿挣大钱，影响了畜牧业的快速发展。

    然而矿产资源毕竟是有限的，随着煤矿兼并重组，山西转型政策实施，左云农村经济的支柱产业在哪里？县委政府根据《国务院关于促进畜牧业持续健康发展的意见》文件精神，通过多方调研，立足实际，利用优势因地制宜，确定了全县发展养羊业的目标，2008年县政府发布了“发展养羊业，全县农民发‘羊财’”的号召，先后出台了关于扶持农民发展养羊业贷款贴息、购羊补助、圈舍建设补贴等多项优惠政策。紧紧抓住了“雁门关生态畜牧经济区建设”等项目的战略机遇，因势利导，顺势而为，全力打造，短短的几年，成为全省20个养羊强县之一。2016年全县养羊饲养量达50多万只，农民人均养羊收入2300元。

    我亲历了改革开放以来左云农村以挖煤致富一煤独大的辉煌年代，也体验了这些年左云农村转型发展靠养羊挣钱的生财之道；目睹了白羊大地上到处贮立着的座座红墙蓝顶规模养殖场，也看到了千家万户舍养或放牧成群满圈白羊羔的盛况。时代的变迁，产业的转型发展，使左云农民增加了收入，尝到了养羊的甜头。

    工作之余，就左云县养羊业健康发展的做法及实施过程，我做了粗浅的调研，并简单进行了归类分析，大概有以下几个方面。

    一是发展“龙头”全面推进。从2010年以来，雁门关生态畜牧区建设和京津风沙源治理建设项目，带动了左云县畜牧业大发展，县政府根据左云地处北方农牧交错带特定的地理生态条件，以项目建设为抓手，多方投资3亿多元，建起了105个总面积35.4万平方米的标准化养羊小区。形成了大企业投资，合作社投资和“合作社+农户”投资等多种形式的运营模式，涌现出一批科技含量高，带动能力强的龙头养羊企业，呈现出乡乡有龙头，村村有大户，以大项目大园区引领，以养羊大户示范引导，中小微散养户遍地开花的羊产业发展格局。成功地走出了具有左云特色的“种草养畜、自繁自育”饲养模式和“粮草兼顾、发展畜牧”产业路径。