本报记者章勇

    长期以来，我国政府一直坚定不移地推进和扩大农业对外开放，优化政策体系，主动融入农业全球化发展进程。“一带一路”沿线一直是中国开展农业国际合作的重点区域，许多省区利用山水相连、文化相通等优势，与“一带一路”沿线国家开展了富有成效的互利合作。

    “中国是一个农业大国，畜牧业在国民经济当中占有十分重要的地位，客观地看，中国畜牧业的发展存在着资源、环境的双重压力，‘一带一路’战略构想的提出对我国畜牧业的发展意义重大。”中国畜牧业协会会长李希荣表示。

    为剖析当前我国畜牧业“走出去”面临的多重挑战，破解存在的顾虑和瓶颈，推进畜牧业国际交流与合作，12月17日，由中国畜牧业协会主办的2017“一带一路”畜牧行业投资合作交流会在北京召开。

    近年来，我国畜牧业持续稳定发展，综合生产能力不断增强，市场化程度和对外开放程度不断提高，初步形成了生产布局优化、资源利用有效、生态环境良好、产品质量安全的畜牧业发展新格局。2016年全国肉类总产量8537万吨，禽蛋产量3095万吨，奶类产量3712万吨，畜牧业产值达到了3.17万亿元，占农业总产值的28.3%。

    会上，农业部畜牧业司副司长王俊勋表示，在畜牧业发展的同时，我们也面临着不少困难和问题，需要加强自身的建设，补齐发展的短板。同时加强与其他国家的合作，统筹利用好两个市场、两种资源，积极应对挑战，加快畜牧业转型升级，切实提高综合生产能力和市场竞争力，满足持续增长的畜产品消费需求。

    畜牧业对外合作是农业“一带一路”的重要组成部分。2016年11月，农业部印发了《农业对外合作“两区”建设方案》明确提出在“一带一路”沿线及其重点区域组织开展境外农业合作示范区建设试点，在沿线、沿海、沿江、沿边等条件成熟的地区开展农业对外合作试验区建设试点。今年8月，农业部确定了首批与塔吉克斯坦等10个国家境外农业合作示范区建设试点和10个农业对外开放合作试验区建设试点，为开展农业对外合作提供了广阔平台，也为畜牧业国际交流提供了机遇。

    在“一带一路”的指引和带动下，沿线国家畜牧业国际交流合作将进一步加强，为促进各国畜牧业持续健康发展，搭建了重要平台：首先，我国畜产品进口总量大，为发展“一带一路”沿线国家多边贸易提供了市场。2016年我国肉类进口298.9万吨，奶类进口218.1万吨，同比增长59.9%和22%。畜产品进口额达到290.4亿美元。其次，“一带一路”沿线国家都是发展中国家，农业比重大，为多边合作提供了产业基础。中国企业要坚持互惠互利、取长补短的原则，通过直接对外投资合作，相互借鉴、学习养殖技术和发展理念，相互交流优良种畜禽品种资源，生产更多优质、安全的畜产品，为增进各国人民共同福祉而努力。再次，“一带一路”的建设将通过畜牧业这个民生产业，增进沿线国家农业文明的民间交流，促进相互理解和信任，共同推动畜牧业的转型升级，加快现代化建设的步伐。

    “一带一路”战略为提升我国畜产品质量安全，增强国际竞争力，保障产业持续健康发展，创造了良好的发展契机。全国畜牧总站党委书记、中国饲料工业协会副秘书长时建忠表示，在政府的大力支持下，我国畜牧业“走出去”取得了很大成绩，形成了对外投资、技术合作、人才输出以及商品贸易四种主要的“走出去”形式。“一带一路”沿线国家也以其资源、人文、政治、经济、地理等优势，吸引了大量中资畜牧企业的投资，并且连续几年保持了强劲的增长态势。

    此外，外资对华投资也呈增长态势。商务部外资司的数据显示，今年1～10月，“一带一路”沿线国家对华投资新设立企业3149家，同比增长38.3%；农、林、牧、渔业新设立外商投资企业372家，同比增长4.2%。

    据中国畜牧业协会组织的关于“走出去”话题的问卷调查显示，企业呼声较高的前几项分别是：政府提供支持，有效的财政补贴、税收减免；中外的律师和会计师等机构提供法律咨询和援助；成立境外的投资服务中心，提供针对性服务；中外协会商会加强协作，为企业“走出去”提供更加便利、快捷的服务。