本报记者崔丽

    日前，记者从农业部获悉，2017年粮改饲试点地区已收贮青贮玉米等优质饲草料1257万亩，超额完成《政府工作报告》1000万亩的任务目标。政策实施3年来，农业部把粮改饲作为推进农业供给侧结构性改革的重要抓手，强化顶层设计，完善工作制度和考核机制，加大督导检查力度，探索创新实施方式，推动中央财政补助资金从2015年的3亿元增加到今年的20亿元，试点范围从30个县扩大到455个，实施面积从150万亩增加到1000万亩以上，确保这项惠农惠牧的好政策落到实处、见到实效。地方农业部门在落实政策的过程中，按照以养定种、为养而种、以养改种的思路，遵循市场机制大力推广籽粒玉米改种全株青贮玉米、苜蓿、燕麦等优质饲草料，探索构建种养结合、粮草兼顾的新型农牧业结构。

    实践证明，粮改饲顺应了农牧业发展新形势，有力拉动了种植业结构调整和畜牧业节本提质增效，传统的“粮、经”二元结构加快向“粮、经、饲”三元结构转变，实现了种养双赢，产生了良好的经济效益和生态效益，“立草兴牧、农牧互补、草畜联动、循环发展、农民增收”的生态畜牧业新路已经明朗。

    改出新天地

    农业部畜牧业司司长马有祥表示，加快推进粮改饲、构建新型种养关系是农业供给侧结构性改革的战略问题，是推动粮食去库存、解决玉米“三量齐增”问题的迫切需要，是推进农业结构调整、提高农牧业综合效益和竞争力的重要手段，是推动草食畜牧业“降成本、补短板”的现实选择，是促进农牧结合、种养加一体化、一二三产业融合发展的重要途径。

    粮改饲有力推进农业结构调整，种植养殖农户收入均大幅提高，乳畜产品产量、品质全面提升。青海省湟源县农牧局局长严卓才坦言：“对农民而言，种植一亩牧草比种青稞能增收三四百元；对养殖场而言，每增加1公斤青贮草可减少0.5公斤精饲料投喂，这样奶牛每年可节本2600多元，肉牛育肥期节约600多元、肉羊节约80多元。”

    在政策推动下，以往南方牛羊养殖有啥喂啥的粗放饲喂方式开始改变，使用青贮玉米饲喂牛羊已经在规模养殖场（户）得到普遍应用。云南省曲靖市茂源牛羊养殖专业合作社测算，饲喂全株青贮玉米与传统饲草和精饲料分开饲喂相比，可使每头牛、每只羊的饲料成本分别降低786元、196元，日增重分别提高0.38公斤和0.07公斤，还有效解决了冬季青饲料不足的难题。

    粮改饲要求以养定种，需要集中连片种植、机械化收储、集约化经营，有力促进了土地流转，催生新型农业经营主体发展。截至目前，17个试点省区累计发展粮改饲专业化生产服务组织2000多个。甘肃省凉州、甘州、安定等县区鼓励支持龙头企业、饲草料加工厂、规模养殖场（小区）、专业合作社和种养大户等新型经营主体，采取流转土地、订单种植和合同收购的形式，建立规模化饲草料种植基地，种植的全株青贮玉米、甜高粱、苜蓿等全部由养殖企业收购或自用，实现了种养结合、草畜配套、就近转化；河南省泌阳县青贮专业合作社已经发展到12家，成为该县粮改饲项目实施的主力军。

    科技兴草增绿富民，人草畜美美与共。粮改饲促进了农牧循环，推动了农牧业的绿色发展。湟源县全县实现有机肥代替化肥试点，饲草种植实行“化肥减半”，推广配方肥10万亩，形成了“草-畜-粪-肥”循环发展模式；吉林长岭科尔沁牛业有限责任公司存栏1.6万头肉牛，流转土地2.16万亩用于种植青贮饲料，牛粪转化成有机肥回到耕地中，逐步将盐碱地改良成优良、高效、无残留的生态良田。

    粮改饲还成为精准扶贫、产业扶贫的重要渠道。黑龙江垦区鼓励登记确认的贫困户种植青贮玉米，采取“规模养殖场+农户”和“养殖大户+农户”等模式，引导规模养殖场、专业饲草公司、养殖大户与贫困户建立青贮玉米种收贮一体化利益共享机制。陕西省宝鸡市陇县20个收贮主体通过订单收购方式，收贮760个贫困户青贮玉米3840亩、1.15万吨，每吨收购价格高于市场20元，增加贫困户收入23万元。

    种养两相宜

    粮改饲试点横跨“镰刀弯”和黄淮海17个省（区），试点省份多、区域跨度大，各地因地制宜，探索适宜的发展模式。种养一体化、“养殖企业+新型农业经营主体+农户”“农户+第三方配送+养殖场收储”“整县整乡整村推进”、种收贮专业化、社会化服务等模式遍地开花。