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创新创业:“十二五”农业农村科技发展的关键词


  “十二五”期间,我国农业农村科技发展面临着严峻的挑战,也面临着前所未有的机遇。

  《国家“十二五”科学和技术发展规划》对新时期农业农村科技进行了全面部署,明确提出要按照在工业化、城镇化发展中同步推进农业现代化的要求,统筹城乡发展,提高农业现代化水平,改善农村民生,有效推动农业产业发展、农民增收和社会主义村建设。加强农业关键技术突破和成果转化应用,保障国家粮食安全和农产品有效供给。建立健全信息化、社会化农村科技服务体系和农业科技成果转化体系,推进农村科技创新创业,为推进我国农业现代化进程和村建设提供更加强有力的科技支撑。

  针对《规划》中的以上表述,科技部农村科技司司长陈传宏接受了科技日报记者采访,解读了加强农业农村科技工作的重要意义,介绍了“十二五”农业与农村科技发展目标与总体部署,讲解了农业与农村科技发展的保障措施。

  科技创新是发展现代农业、促进城乡统筹的根本出路

  科技日报:《规划》把加强农业农村科技放在非常重要的位置,而今年初召开的中央农村工作会议也对农业农村科技工作提出了更高要求。您认为在新形势下,加强农业农村科技工作有何重要意义?

  陈传宏:发展现代农业,促进城乡统筹是新时期党中央对我国三农工作的重大部署。科技创新是发展现代农业、促进城乡统筹的根本出路,是保障国家粮食安全、食品安全和生态安全的关键所在。

  具体来讲,首先,加强城乡科技统筹,急需加快形成科技等资源和要素向农业农村转移的长效机制;其次,粮食和农产品需求刚性增长,迫切需要突破农业高产高效关键技术;第三,稳定增加农民收入的难度越来越大,迫切需要加快科技支撑力度;第四,农业战略新兴产业自主核心技术缺乏,迫切需要加快产业自主科技创新步伐;第五,农业企业创新能力不强,迫切需要充分发挥企业科技创新的重要作用;第六,农业发展面临资源紧缺与消耗加大的双重挑战,迫切需要依靠科技进步转变生产方式;第七,改善农民生活质量的需求日益扩大,对农村民生科技提出了更加迫切的要求。

  科技日报:在《规划》中,特别突出强调了农村科技创新创业,您认为这对发展现代农业、促进城乡统筹有何意义?

  陈传宏:新形势下推进农村改革发展,必须在统筹城乡改革上取得重大突破,发挥科技在村建设中的重要作用。以农村科技创新创业为途径,引导现代科技要素、生产要素和经营方式在农村一线集聚,加速现代农业产业创新,推进农村产业集聚和升级。完善科技人才、成果、资金等要素向农村集成转移的机制,支持科技特派员围绕现代农业产业链、应用现代农业经营方式,深入基层开展创业,以创业带动就业;加强农村科技创业培训和服务,营造良好环境。

  2015年,我国农业科技总体上要接近发达国家本世纪初水平

  科技日报:您认为“十二五”农业与农村科技发展的总体思路和发展目标是什么?

  陈传宏:在新的时期,农业农村科技发展的总体思路是:要以科学发展观为指导,落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要》《国家中长期人才发展规划纲要》《国家中长期教育改革和发展规划纲要》以及《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》,按照在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化的要求,以保障国家粮食安全、食品安全、生态安全,发展现代农业、促进城乡统筹为目标,以加快农业发展方式转变为主线,以全面提高农业农村科技自主创新能力为核心,以深化农业农村科技计划管理改革为动力,以加强农业农村科技创新创业体系建设为重点,全面提升农业农村科技自主创新能力,确保农产品有效供给,促进现代农业和城乡协调发展。

  发展目标是:到2015年,我国农业科技整体水平和自主创新能力显著提高,农业科技总体上要接近发达国家本世纪初的水平,部分领域要居世界前列。在事关国家粮食安全、食品安全、生态安全以及村建设等关键领域取得重大技术突破,农业科技进步贡献率提高到55%以上,显著提高农业科技成果转化率。科技进步对农业战略性新兴产业的引领能力显著增强,农业农村科技创新创业能力、农产品有效供给能力以及农业应对风险能力显著增强,为建设现代农业科技强国奠定更加坚实的基础。


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