12月3日至14日，《联合国气候变化框架公约》缔约方第13次会议将于印度尼西亚巴厘岛召开，180多个国家和地区及相关机构约1万名代表将出席。“后京都议定书时代”如何应对气候变化是此次会议的核心，关系万世福祉，人类翘首以盼。

　　全球变暖是严酷事实

　　近日，联合国政府间气候变化专业委员会（IPCC）公布了第四份气候评估。作为国际社会了解气候变化的权威机构，其发出了郑重的警告，“全球变暖成不争事实”，将带来“长远、不可逆转的影响”，人类活动是十年来地球温度升高的主因，也承担着未来气候恶化的90%责任。11月28日，联合国开发计划署根据IPCC的此项评估撰写的《人类发展报告》称，全球变暖将人类带到一个“临界点”，上亿人都可能面临饥饿缺水等威胁，人类历史可因此发生前所未有的倒退。

　　在全球变暖的背景下，“极端气候事件”发生的频率和强度都在加大。英国救援组织乐施会指出，过去20年气候天灾增加了3倍、受灾人数增加68%。就在11月下旬，孟加拉国的热带风暴造成3153人死亡、400万人受灾，这只是今年旱灾、飓风等严重灾害性天气频发的缩影，如英国就在夏季遭遇60年最严重的洪灾。其他研究分析，气温逐渐升高也给地球物种数量带来威胁，一半物种会因生态改变而消亡，北极熊数量将在2050年减至1/3。

　　气候成世界焦点议题

　　正因为气候恶化日益影响到农业生产、生态等方方面面，戈尔与IPCC在今年共享诺贝尔和平奖就不足为奇。凭借《难以忽视的真相》摘得奥斯卡最佳纪录片，这位“失意”的美国前副总统赢得了另一领域的瞩目成就。戈尔人生轨迹的“拐点”，刚好反映了波及全球的气候“政治化”趋势。

　　刚闭幕的东亚峰会就气候变化问题签署了《新加坡宣言》，旨在促进清洁能源、保护森林等，“绿色东盟”初现端倪。11月23日，全球变暖造成危害最大的非洲、地中海地区联合呼吁，该地区国家制定发展计划应考虑气候因素。迫于环境压力，石油输出国组织也拟设环保基金，减少因石油使用产生的污染气体排放。亚太经合组织排放的温室气体占世界60%以上，9月，该组织其宣布要在2030年前降低该地区能源消耗25%的意向目标。APEC此次将气候作为首要议题实际是G8峰会的延续。在今年的八国峰会上，“责任”成为德国总理默多克在气候问题上的鲜明标语，她希望八国通过协议，到2020年减少初级能源消耗20%；2050年温室气体的排放能减少50%；全球气温升高控制在2摄氏度。

　　全人类期待联手应对

　　法国总统萨科齐在清华大学演讲时，呼唤“携起手来，采取联合行动”应对气候变暖的威胁。2012年《京都议定书》第一承诺期就要结束，拟定最高级别的新指导框架，成为此次巴厘岛会议的核心议题。《人类发展报告》的出炉也是为了提供会议的减排方案，报告敦促2050年发达国家应“率先”减少80%二氧化碳排放量，向发展中国家提供技术支持，助其发展低碳经济。发展中国家则承担20%的减排量。

　　自《京都议定书》签订以来，“减排”与“减贫”就是发达国家与发展中国家争论的焦点，减排的“自愿”与“强制”则是发达国家的主要分歧。除了未签署协议的美国、澳大利亚，欧盟平均减排2%——只是预期的1/4，加拿大比1990年高27%的排放量。截至今年，发达国家对发展中国家的气候援助额仅2600万美元，只够荷兰防洪一周。

　　据统计，从工业革命到上世纪50年代，发达国家排放的二氧化碳占全球总量的95%。“共同但有区别的责任”依然是后京都时代所坚持提倡的。