“不常回家看望老人,属于违法?”在本月正式生效的《老年人权益保障法》中规定:家庭成员应当关心老年人的精神需求,不得忽视、冷落老年人,不常回家看望老人将属违法。
随着经济社会发展,我国人口老龄化更为明显。全国老龄办副主任朱勇介绍,全国60岁以上老年人口在2013年将超过2亿,2050年达到峰值4.83亿。届时,我国每三个人中就有一个老年人,占全球老年人口的1/4。而农村老年人口作为我国老年人口的主体,其老龄化水平更是超过城镇。
在我国现行的户籍管理制度和人口分割状况下,使得促进城市发展的农村中青年劳动力不能享受与市民同等的待遇,大部分农民工把老人留在农村实在是无奈之举。一些贫困地区,由于子女常年都在外地打工,一年甚至几年才回家一次,农村空巢老人的孤单无助令人触动。
近日,习近平总书记在在湖北省考察工作时强调,“即使将来城镇化达到70%以上,还有四五亿人在农村。农村绝不能成为荒芜的农村、留守的农村、记忆中的故园。城镇化要发展,农业现代化和村建设也要发展,同步发展才能相得益彰,要推进城乡一体化发展。”
确实,由于大量中青年农民工外出打工,所带来的空巢老人等社会问题只会进一步制约了农村经济的发展,扩大城乡的差距。因此,要解决这一问题,需要真正实现统筹城乡发展,促成城乡经济社会发展一体化的格局,通过发展县域经济,促进中小城镇的发展,让留在家乡的农民能够有良好的就业机会,并且逐步改善经济和社会地位。
这与联合国教科文组织和熙可集团共同合作的生物圈城乡统筹项目(全称“联合国教科文组织-熙可生物圈城乡统筹项目”,简称BIRUP)的发展理念十分吻合。生物圈城乡统筹模式是以市场经济为引导,以规模化现代农业为产业基础,以高品质农商教育和科技研发为引擎,促进三产业联动以及生产、生态、生活的平衡,以实现“城中有乡、乡中有城”的城乡一体化发展的新格局。
联合国教科文组织战略规划署助理总干事汉斯?道维勒表示:“该项目将农村人口保留在原有土地上。个人将是该项目中的最终受益者。”他认为,解决空巢老人问题关键是解决城乡发展间的不平衡,只有城乡经济共同发展,农村城镇化得以发展,生活水平和就业机会不断改善,才会有越来越多的候鸟选择归巢。
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