“西部幼儿园往往布局困难，三年行动计划虽然解决了部分农村幼儿入园难题，但西部的大多数山村远离乡镇中心，在不能解决住宿问题的情况下，山村 孩子面对离家数十里、甚至上百里的乡镇中心幼儿园只能望而却步。”一位专家坦言，即便鼓励各村寨建幼儿园，且不论巨大的经费投入，单就生源量和师资引进难 度，成本未免太大。

　　现实之苦

　　具备幼教资质的老师很少，一般老师工资每月仅1500元

　　难招教师的苦楚，让王燕倍感艰难。由于地处偏远、交通不便，尽管泾灵幼儿园硬件不错，但吸引力依然不足，原本准备配4个班12位老师，但是现在 只配了8位。王燕屈指算账，“现在每位老师1个月是1500块工资，的确比较低。”而她自己作为特岗教师，每月的工资也仅是1700元左右。可就是这点工 资，靠着学生微薄的学费也支付不起，只能靠学校的公共教育资金支付。

　　当地政府，其实并非不努力。在宁夏村公共服务设施建设的版图中，幼儿园是分量颇重的“模块”。“我们正在逐步实现农村学前教育由办班向举办 正规幼儿园过渡”。宁夏教育厅一位负责人表示。不过，他也坦陈，“在学前教育体系中，农村的学前教育尤其是难点。”从资源总量到办园质量，从师资数量到投 入力量，对农村学前教育来说，这四个“量”依然处于不足甚至“饥渴”的状态。

　　折射到现实，就让泾灵幼儿园面临的困境，在其他农村幼儿园反复上演。在狼皮梁子幼儿园，园长韩学双带着记者参观这个由旧小学校舍改造的幼儿园， “天冷了，这里没条件通暖气，又不敢烧炉子。”更为苦恼的是，他手上满打满算有3名老师，只有1个具有幼师教育资质。“他们全是周边村子的住户，毕竟只有 这样才能留下来。” 而这样缺乏学前教育专业背景的“杂牌军”，在西部地区农村幼儿园比比皆是。

　　有教育界人士直言，很多西部农村幼儿园教师的工作不堪重负：既当园长，又任教师，还兼职后勤工作。在高工作负荷的状态下，他们还要忍受社会地位 低、身份不明确、编制没着落、待遇缺保障的苦楚。据了解，目前我国绝大多数西部地区尚未制定出幼教领域的职称评定制度，“这叫幼儿园老师如何有职业认同 感？学前教育要向西部倾斜，除了投钱，还要先补制度上的欠账。”

　　而灵武的尝试，也在趟一条新路。作为全国农村学前教育改革试点市，将优质民办教育资源引入农村，被杨明称之为“结对共建模式”。“目前采取了减 免税费、以奖代补、无偿提供园舍、购置教具等方式，将13个居民小区配套幼儿园变成了普惠性民办幼儿园，还对崇心镇中心幼儿园面向社会公开招标。”而政府 则开展了送教下乡、送教研等活动，把先进的办学理念和成功的管理经验输入农村民办幼儿园。“我们还选派了45名在编教师到农村民办幼儿园挂职、任教。”杨 明说。