“合实施7年来，我市参合农民已有416.8万人，参合率达到98.08％，使用基本药物报销比例已达80％。但在筹资、运作、监管等方面也暴露出一些问题。”在近日召开的郑州市各民主党派调研成果座谈会上，农工党郑州市委建议加快完善合长效机制。

　　农工党郑州市委在调研中发现，合实施以来，一部分定点医院存在“变相套取合资金”等问题。然而，由于缺少法律依据，监管人员只能对其作出“扣罚补偿款”的处罚，而不能进行法律制裁。为此，农工党郑州市委建议，尽快制订《农村合作医疗法》，明确规定管理机构、经办机构的职权及责任，规定参合农民的权利和义务，规定选择定点医疗机构的程序和方法，明确选择合作医疗形式的基本原则及医疗费用的报销比例等，促进合健康发展。

　　据了解，郑州市合参合率虽然很高，但是个人资金大部分由村集体出资，导致越是经济不发达的地方，农民就医越没保障。农工党郑州市委认为，建立科学的筹资机制是实现合可持续发展必须解决的问题，他们建议:各级政府对所辖经济欠发达的地区应该给予重点扶持，通过减税等政策鼓励村集体经济组织和乡村企业积极为合投资，制订规范，将农民自愿缴费逐步过渡到强制性缴费，进一步优化补偿机制，让参合农民得到最大实惠。

　　针对各县(市)区合机构的编制人数、办公场地、经费保障不足等问题，农工党郑州市委呼吁政府从机构设置、人员配备、技能培训、经费投入方面建立长效工作机制，积极探索由政府组织引导、保险公司承担补助支付业务、定点医疗机构提供医疗服务、卫生部门负监管责任的合“管办分离”新模式。他们还建议成立农村合作医疗委员会、监事会等专职机构，负责运行中的组织协调和合作医疗基金的审计监督。