完善新型农村社会养老保障体系的思路：一、提高认识、转变观念。二、以小额保险为载体，拓展保建设途径。三、以保险村建设为抓手，为保建设营造良好发展环境。四、以农村保险市场服务体系建设为基础，为保建设增强持续发展能力。关于全面实现城乡一体化社会保障体系的建议：一、加大社会保障支持力度，合理优化资源配置。二、加大财政投入力度，有效完善养老保障资金管理。三、加大制度管理力度，建立多层次、全覆盖的农村养老保障体系。