这是党中央对“十二五”时期和未来一个时期历史方位和外部环境的科学判断——

　　“当今世界，和平、发展、合作仍是时代潮流……国际环境总体上有利于我国和平发展。同时，国际金融危机影响深远，世界经济增长速度减缓……我国发展的外部环境更趋复杂”；

　　“从国内看，工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展……我们完全有条件推动经济社会发展和综合国力再上新台阶。同时，必须清醒地看到，我国发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出”；

　　“综合判断国际国内形势，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，既面临难得的历史机遇，也面对诸多可以预见和难以预见的风险挑战”；

　　“我们面临的挑战依然很多很复杂，但机遇大于挑战。我们既要珍惜机遇、抓住机遇、用好机遇，又要认清挑战、应对挑战、战胜挑战”……

　　这些重要论断，在准确把握国际国内形势基础上，科学回答了事关胜利实现我国改革发展目标的重大战略问题，为制定未来发展战略奠定了重要的认识前提。

　　这是党中央对时代使命的清醒认识——

　　“我们必须科学判断和准确把握发展趋势，充分利用各种有利条件，加快解决突出矛盾和问题，集中力量办好自己的事情”；

　　“我们必须坚持以更广阔的视野，冷静观察，沉着应对，统筹国内国际两个大局，把握好在全球经济分工中的新定位，积极创造参与国际经济合作和竞争新优势”；

　　“我们要增强机遇意识和忧患意识，科学把握发展规律，主动适应环境变化，有效化解各种矛盾，更加奋发有为地推进我国改革开放和社会主义现代化建设”……

　　这是党中央对中国未来发展之路的清晰描绘——2010年10月18日，人民大会堂。凝聚着全党全国智慧的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》在党的十七届五中全会上获得一致通过。这份描绘中国未来5年发展战略的纲领性文件，着眼中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会战略布局，鲜明地回答了一系列重大理论和实践问题，对在新的历史起点上向全面建成小康社会目标继续进发作出了全面部署：

　　“在当代中国，坚持发展是硬道理的本质要求，就是坚持科学发展”——《建议》始终紧扣科学发展这个主题，体现出极强的战略性、前瞻性、指导性；

　　“加快转变经济发展方式是我国经济社会领域的一场深刻变革，必须贯穿经济社会发展全过程和各领域”——《建议》紧紧围绕加快转变经济发展方式这条主线作出具体部署；

　　“经济平稳较快发展”“经济结构战略性调整取得重大进展”“城乡居民收入普遍较快增加”“社会建设明显加强”“改革开放不断深化”“全面建成小康社会的基础更加牢固”——《建议》确定了今后5年经济社会发展的主要目标，提出了保障和改善民生的新举措……

　　紧扣时代脉搏，顺应人民期待。党中央制定的行动纲领，用求真务实又鼓舞人心的笔触，清晰勾勒出新世纪第三个5年的行动路线图，为中国发展指明了方向，让全国各族人民对未来充满希望。

　　这是极不平凡的征程——

　　面对各种风浪考验，中国特色社会主义的伟大航船始终向前。

　　这是亿万人民的信任——

　　经过近90年的风雨历程，经过61年的执政考验，中国共产党更加成熟自信。

　　江海横流显本色，人间正道是沧桑。

　　让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，万众一心，开拓进取，在全面建设小康社会伟大征程上创造新的辉煌！

　　新华社记者张宿堂李斌邹声文刘东凯张旭东