每年2亿元的公共财政投入改造提升医疗条件，“不搞创收、专司服务”的规定降低了药价。得益于宁波市鄞州区的农村医疗卫生事业改革，全区越来越多的农民治小病不用再上城里大医院，家门口看病越来越省钱放心了。

　　与其他地方一样，鄞州农村卫生院过去一直存在着“以药养医”的现象，药价普遍高于城市大医院，加上农村卫生医疗条件和医务人员技术水平相对薄弱，更加剧了农民“看病难看病贵”的矛盾。鄞州区委书记寿永年认为，最近几年来，中央和省委把民生问题始终摆在首位，把改善民生作为落实科学发展观、促进社会和谐的重中之重，着力解决了一些群众关注的热点问题。从鄞州实际来看，解决农村“看病难看病贵”问题，是一项十分迫切的民生工程。区委、区政府确立了把卫生事业的建设重点由城市转向农村的思路，去年8月出台了农村医疗新政，加大公共财政投入，使全区农村医院走出了“不搞创收、专司服务之职”的新路子。

　　根据这项医疗新政，鄞州区财政3年内每年将投入2亿元用于农村社区卫生服务中心的改造，建成400个左右高标准村（社区）卫生服务站，实现行政村“15分钟医疗圈”。为根治“以药养医”的顽疾，政府加大投入，提高医务人员收入，降低药品价格，使之与区级医院统一药价，差额部分由财政补助。对参加新型农村合作医疗的农民到农村社区卫生服务机构就诊，实行免挂号费、诊疗费和减半收取住院床位费、住院护理费的“两免两减半”政策。最近区里又出台了新的惠民政策，规定从5月1日起，参加农村合作医疗的农民门诊报销比例从原来的15%提高到30%。

　　医院没有创收压力，老百姓看病更省钱了。记者在一些乡镇社区卫生服务中心采访时了解到，目前各种药品价格平均下降了近20%。实行医疗新政以来，门诊病人的平均处方在50元以内，比过去下降12%以上。

　　为让农民放心看病，区卫生部门建立了骨干医生下乡制度，并分批招聘大学生担任村医。在四明山麓的洞桥社区卫生服务中心，目前已有6名中级主治医师坐诊，鄞州二院心血内科专家每周定期半天参加门诊。

　　做好服务品牌，如今成了农村医院的新目标。在省级“群众满意基层卫生单位”龙观乡社区卫生服务中心，院长何燕妃告诉记者，医院已推出了很多温馨的便民措施，如老年人上医院看病有护士搀扶进门、病人一落座就能喝上一杯水、医生主动为病人联系转诊事宜等等。今年1至3月，这个中心的门诊量比去年同期增长了60%。（记者张品方 李月红 鄞州区报道组 章燕飞）