该市还规定，农村“特岗教师”可享受每月50元至150元的“特岗补贴”，每年按10个月计算，及时足额直接拨付，并只能由教师本人领取。2007年全市共发放“特岗补贴”77.66万元。另外，“特岗教师”可在评聘职称、进城任教等方面享受优惠政策。与此同时，中心校要负责农村学校的教师配备工作，要全面辞退代课教师，任课教师必须为公办教师。

　　如何进一步促使城区和中心校教师自愿到农村任教？2008年年初，福安市全面启动了“农村教师特岗行动”，进一步提高“特岗教师补贴”，明确“特岗教师”可享受的待遇。该市出台的《关于开展农村教师特岗行动的通知》明确规定：教师“特岗补贴”一次性分别增加600元或1200元，在福安市级及市级以上先进评选、职称评聘时“特岗教师”优先，每年组织“特岗教师”免费健康体检一次，义务教育阶段的“特岗教师”子女需要到城区就读的，由教育局统筹安排。这种专门针对农村教师出台的特殊政策，在福安市历史上也从未有过！

　　政策一出台，教师们纷纷报名参加“特岗行动”。坂中中心小学的苏和木教师夫妇，今年就放弃了城关的优越条件，申请到离城关30多公里的日宅民族小学任教，夫妇两人每年收入就增加了8000元。

　　经教师自愿报名、学校推荐和教育局选拔，今年年初共有67名城镇中心校教师到农村任教，教学期限至少一年以上。现在，该市有1000多名农村“特岗教师”活跃在农村教学一线，占全市小学教师总数的1/3。同时，“一个不得，两个至少”的目标也基本实现，农村办学超编与缺岗问题也迎刃而解。

　　据陈栋介绍，为落实“特岗教师”有关政策，市教育局专门建立了“特岗教师”档案，并安排专人负责“特岗教师”待遇落实问题，“说到就要做到，我们就是要通过实际行动告诉全市人民，我们不折不扣地落实了‘特岗’政策，让‘特岗教师’安心从教”。

　　关键是提高农村教学质量

　　“给‘特岗教师’特别待遇，受益的似乎是教师，其实最大的受益者就是农村孩子，300余名学生‘回流’就是证明。”陈栋说，解决农村办学超编与缺岗难题只是办学的一个起点，其目的是合理配置师资，接下来要着力缩小城乡办学差距，努力提高农村教学质量，促进城乡教育均衡发展。

　　在农村学校基本建设上，该市将按照“做精中心校、完善完小校”的思路，每年改造20所农村寄宿校，每年绿化10所薄弱校，且力争在2010年年底前全面完成。今年，该市将投入1700多万元改造资金。

　　在农村学校硬件建设上，该市今年依托农村中小学现代远程教育工程，对全市农村学校进行全面联网和远程监控。对农村学校进行联网，可以让农村教师上网快速获取信息，共享优质资源和交流教学经验；而远程监控则可以实现在教育局看到各学校教师的教学情况，便于高效管理和提高教学效果。

　　为进一步提高办学质量，该市今年将组织开展六个“百”活动，即百名“特岗教师”行动、百位教师说课观摩比赛、百名优秀教师先进事迹宣讲、百位名誉校长挂职百校活动、百项教科研成果展示和百名“奥赛”教练员培训。陈栋表示，这六项活动都将着力引导农村完小校和初小校教师参与，为农村教师的专业成长和成功创造条件，促进学校教育教学质量的提升。

　　今年的全市教育工作会提出，每个学校都要有自己的文化内涵，要把校园文化建设纳入学校发展总体规划，农村学校要继续实施校园美化工程，改善育人环境。为此，市教育局决定今年举办首届校园文化论坛，并评选10所农村“校园文化建设先进学校”或“书香学校”。

　　“只有农村校园文化建设有内涵了，才能促进良好学风、教风和校风的形成。只有师生对校园有了感情，学生才会留恋校园，教师才会在农村学校留得住、教得好。”陈栋说。