促进企业转型升级、增强自主创新能力、提高核心竞争力、转变经济发展方式、推进“中国制造”向“中国创造”转变，拥有一支高素质职工队伍，特别是技术过硬的技术工人大军是基础。近年来，这一见解已日渐成为社会共识。

高素质技术工人匮乏

应该清醒地看到，目前，我国职工整体素质与加快转变经济发展方式的要求还不适应，职工受教育水平总体较低，职业技能水平不高，高素质技术工人匮乏，人力资 本投入不足。日前，中山大学社会科学调查中心发布的《中国劳动力动态调查》显示，我国劳动力在2012年之前两年参加过专业技术培训的比例仅为 14.87%、曾经获得过专业技术资格证书的比例仅为16.88%。2012年，全国总工会有关职工队伍状况的调查显示，我国职工平均受教育年限为 12.95年，其中52.7%的职工受教育程度为中专及以下，初级职称及没有职称的职工高达76%，仅34.6%的职工在结束上一份工作后接受过技能培 训。目前劳动力市场对中级以上技工的供求比率一般在1︰3至1︰4之间，短缺程度严重的地区高达1︰6，全国技工的供需缺口在2200万人到3300万人 之间。职工素质已经成为影响我国经济发展方式转变、经济结构战略性调整的瓶颈，加强职业技能培训、提高职工素质已经成为当务之急。

为此，全总先后下发《关于充分发挥工会“大学校”作用提高职工队伍整体素质的决议》、《关于全面实施职工素质建设工程的意见》、《全国职工素质建设工程五 年规划（2010—2014年）》，其中，“五年规划”明确提出，加强职工技术技能素质建设，积极探索产教结合的人才培养模式，满足企业发展对专业技术人 才的需求；广泛开展群众性职业技能培训和劳动竞赛，引导职工不断提高技术技能水平和技术创新能力，实现各类技术技能培训和劳动竞赛、岗位练兵活动覆盖率达 到85％以上，使2000万以上职工提升技术等级；实施1000万以上城镇下岗失业人员和农民工转岗就业培训、自主创业培训和职业技能培训。

按此精神，各级工会大力推进职工教育培训，建设职工培训教育基地、职工技能实训基地、建设职工书屋。截至2012年底，各级工会已建设全国职工教育培训示 范点2400家，命名全国职工技能实训基地130家；建设5000家全国工会“职工书屋”示范点，带动各级工会自建5万余家“职工书屋”；启动的全国职工 基本职业素质远程教学培训，每年吸引400多万职工在线学习。

与此同时，各地各级工会大力开展岗位练兵等科技创新活动，仅2012年，全国就有73.5%的企业开展了岗位练兵活动，参加职工达2300万人次。

技能培训和岗位练兵等活动大大提高了职工整体素质，大批优秀技工人才脱颖而出。2012年，各级工会培训职工862万人次，其中455万职工技术等级得以提升；开展“首席员工”、“金牌工人”等活动的企业达到16.4万家，新选树技能带头人35.9万人。

一线职工成为创新的生力军

上周，第四届全国职工优秀技术创新成果表彰大会在北京举行，100项职工优秀技术创新成果获奖。本届评选表彰活动共申报成果1469项，其中一线工人获奖 比例进一步提升，100项获奖项目中，第一完成人是一线工人的就有35项。其中中石化江苏油田分公司井下作业处高级技师田明、上海大众汽车有限公司高级技 师徐小平、山东电力集团公司检修公司技师王进等6名一线工人，分获创新成果一、二等奖，占一、二等奖获奖总数的55%。可见，一线职工已经成为我国企业技 术创新的生力军。

“工业强国都是技师技工的大国，我们要有很强的技术工人队伍。”习近平总书记今年4月28日在同全国劳动模范代表座谈时指出。而日前召开的中央经济工作会议和中央城镇化工作会议也强调，要努力提高农民工融入城镇的素质和能力，加强对工人的专业技能培训。

职工技能转化为真金白银

素质、技能的提升，为企业带来了立竿见影的可喜效果。仅2012年，全国职工就提出合理化建议860万件，实现职工技术革新50.1万项，发明创造 20.9万项，获得专利6万项，总结推广先进操作法14.2万项。在第四届全国职工优秀技术创新成果获奖项目中，80%以上是针对企业自主创新过程中的难 点或关键技术问题进行的发明创新，其中73项已在行业推广应用，15项可跨行业应用；97%达到国内先进水平，其中33项居于国际领先水平。这些项目每年 创造经济价值23.8亿元、节约资金29.4亿元，其中年创造经济效益和节约资金超过亿元的有12个项目。