国务院新闻办公室于2012年9月10日（星期一）上午10时在国务院新闻办新闻发布厅举行新闻发布会，人力资源和社会保障部胡晓义副部长、信长星 副部长就中国的就业和社会保障体系建设情况进行解读。人力资源和社会保障部副部长信长星表示根据人社部的调查，当前总体就业形势是平稳的，没有出现农民工 大规模返乡的现象。

针对前段时间媒体报道的民工返乡潮现象，人力资源和社会保障部副部长信长星表示在8月初，人社部对20个省进行了深入的 调查研究，主要是劳动力输出大省和用工大省，开展了问卷调查，一个是企业用工情况的问卷，大约有680多户企业。另一个问卷是农民工返乡情况的问卷，调查 了464个农村。调查结果显示当前就业形势总体上是平稳的，从我们调查的这600多户企业看，企业用工规模保持稳定，用工总量与去年比基本持平，没有出现 普遍性的规模裁员现象。农村劳动力转移的数量还在稳步增加，6、7月份返乡农民工数量比去年有所增加，但是增幅不大。根据对20个省的调查，没有出现大规 模返乡的现象。

以下是文字实录：

中央电视台记者:

有两个问题想分别请问两位部长：第一个问题， 最近有一些媒体报道说随着宏观经济的放缓，一些地方开始出现了农民工返乡的现象。请问信部长，目前中国的就业情况到底如何？采取了哪些措施来继续积极地稳 定就业？第二个问题关于社会保障方面的。这几年我国的社会保障取得了非常显著的成就，其中农民工的社保问题大家比较关注，想请问胡部长，这项工作目前进展 如何？还将采取什么措施来完善农民工的社会保障？谢谢。

信长星:

我先回答一下关于就业形势的问题。在7月底、8月初的时候， 媒体报道了部分地区返乡潮的有关情况，我们高度重视。在8月初，组织20个省进行了深入的调查研究，主要是劳动力输出大省和用工大省，开展了问卷调查，一 个是企业用工情况的问卷，大约有680多户企业。另一个问卷是农民工返乡情况的问卷，调查了464个农村。从调查的情况看，我们对就业形势的判断有四个方 面：第一，当前就业形势总体上是平稳的。1—8月份城镇新增就业人数增长还是比较快的，城镇新增就业918万，这个数字高于去年同期水平。一个新的特点是 区域和行业的结构发生了变化。从地区看，东部的11个省市新增就业人数增幅比去年同期有所下降，下降幅度是0.33%。但是中部和西部增幅今年是高于去年 同期，其中中部今年增长7%，新增就业比去年高7%。西部的增幅比去年高14%，有22个省份新增就业同比是增加的。其中增量比较大的几个省市包括重庆、 湖北、四川、贵州、安徽等，有9个省份是减少的。

从行业情况看，制造业用人需求在下降，但是高新技术产业、服务业用人需求在上升，这几年我 们对11000多个企业的用工情况按月监测，7月末和去年底相比，制造业岗位比去年减少1.35%，减少8万个左右。信息传输、计算机服务、软件企业岗位 和去年相比是增加的，增幅在4.65%；住宿餐饮业增幅在3%；居民服务和其他服务业岗位的增加幅度是1.48%。从我们调查的这600多户企业看，企业 用工规模保持稳定，用工总量与去年比基本持平，没有出现普遍性的规模裁员现象。农村劳动力转移的数量还在稳步增加，6、7月份返乡农民工数量比去年有所增 加，但是增幅不大。根据对20个省的调查，没有出现大规模返乡的现象。我也注意到，8月份相关媒体，包括人民日报、新华社等几家媒体对这个问题做了深度的 采访，结论也是这样的，没有出现大规模的裁员和大规模的返乡现象。