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“就业难”与“民工荒”因何并存


从2004年开始,一向被认为廉价劳动力近乎于“无限供给”的中国,却出人意料地发生大范围“民工荒”,延续至今愈演愈烈。
就在“民工荒”持续蔓延时,大学生就业难的问题却也愈发突出。
为何“民工荒”与“就业难”这两者会在我国长期矛盾性地共存?《中国科学报》记者在两会召开之际,采访了几位全国人大代表与政协委员。
“人口红利”拐点带来“民工荒”
对于眼下的“民工荒”问题,全国政协委员、湖南大学副校长赖明勇指出,改革开放以来,我国经历了较长一段时间的“人口红利期”,劳动年龄人口占总人口的比重持续上升,由1978年的55.1%到2010年的68.2%。但到2011年时,我国所具有的人口红利已达到顶峰状态,开始进入“人口红利”越过拐点的特殊时期。
“国内劳动力成本已经开始加速上涨,给国内物价水平的稳定带来了额外压力。对国际市场而言,随着我国比较优势中劳动力成本因素的弱化,以来料加工形式出口为主的贸易也受到了挑战。”赖明勇说。
他指出,今后劳动力人口占总人口比重会继续下降,同时消费的人口总数不变但进行社会生产的人口却减少了,从而在GDP的支出方投资和净出口作为产出减去消费的溢出也将会有相应的下降。原本拉动我国经济增长“三驾马车”中“投资”的主导地位,将被一直处于落后的“消费”所取代。
“目前看来,一方面劳动力要素的潜在供给减少了,另一方面随着投资的下降带来了资本存量的减少,这将削弱我国经济增长的潜力。”赖明勇表示。
“就业难”源自陈旧观念
赖明勇有着多年的教学与管理经验,在谈及大学生就业难的现状时认为,造成该局面的主要原因是传统的“读”观念和现代的“读”、“用”社会需求产生了冲突。“高分能读的大学生供给越来越多,但需求有限;能读懂技能的大学生供给严重不足,但市场需求旺盛。”
同为全国政协委员与高校博士生导师的周浪在接受《中国科学报》记者采访时也表示:“中国传统文化中一直有着轻视手工劳动、只有读书才能出人头地的思想,许多家长不愿让孩子成为拥有一技之长的技术工人,都认为这样没面子。”
他指出:“就我自己所教专业的学生来说,就业问题并不是很大。但我也接触过一些就业比较困难、竞争激烈的专业,我认为这与当初高考时过分注重选择专业报考有很大关系。”
对于大学生就业难与“民工荒”在我国同时存在的情况,赖明勇则表示,不能简单地认为大学生与民工之间存在替代性。因为民工基本属于低技术体力为主的产业工人,而大学生则属于相对知识密集型。
他指出:“大学生就业难和"民工荒"都有一些共同之处,包括自愿性失业。但这些属于摩擦性失业,持续时间并不会很长。”
道路曲折但前途光明
对于“民工荒”和大学生就业难的问题,赖明勇“虽有担忧,但仍有信心”。
他建议,解决“民工荒”要以扩内需为主,大力发展小微企业进而增强市场活力,以产业升级提升增长质量。同时,培养新型大学生、提高农民工素质,提供公开信息减少劳动力市场摩擦,提高劳动力市场的流动性以降低收入差距。
“在解决大学生就业难方面,我认为更新传统观念是根本。同时要改革选材制度、提供多元化高等教育,鼓励学校与企业、行业合作培养人才,此外还应提高高校教师教学的基本工资、提倡教育精神,建设科学完善的大学生就业信息市场等。”赖明勇说。
全国人大代表、浙江富润股份有限公司董事长赵林中在接受《中国科学报》记者采访时则建议,可以将解决大学生“就业难”的问题与推进我国的农业发展相结合。
他指出,与发达国家相比,我国农业总体发展水平还较落后,目前存在着农业人才总量不足、农业科技缺乏领军人才,基层农技人员年龄老化。“我建议国家应鼓励各省市大力创办农业科技院校,或在现有高校中增设农业科技专业,加大农业各领域专业技术人才的培养力度,全面建设新型农业农村科技人才队伍。”


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