建设保障性住房33万套，覆盖面23%以上，基本解决城镇低收入家庭住房困难，将符合条件的农民工逐步纳入保障房保障范围。完成85个城中村改造工作，启动32个棚户区改造项目，回迁安置9.13万户、32.3万人。

　　为幼儿园、小学配备符合标准、数量充足的校车。加大公立医院改革步伐，下决心解决交通拥堵问题，继续实施绿化亮化美化工程。

　　统筹城乡

　　建设1个全国百强县 培育60个重点镇

　　加快区县域经济发展，争取建设1个全国百强县，2个西部百强县，5个以上省级强区，5个生产总值过700亿元的区县，3个地方财政一般预算收入过50亿元的区县。

　　抓好长安、西阎等4个现代农业示范区建设，做大做强周至猕猴桃、阎良甜瓜、临潼石榴、高陵大棚菜等农业品牌，实现农业增加值200亿元以上。着力解决农村人口饮水安全问题，农村自来水普及率90%以上。

　　进一步加快城镇化建设步伐，完善提升主城区服务功能，加快阎良、临潼、户县三个副中心城市建设，打造以周至、蓝田、高陵、常宁、洪庆为重点的城市组团，积极培育60个重点镇，全市城镇化率75%以上。

　　生态建设

　　生态水面达到7万亩

　　加快建设山水城市，打造秦岭国家中央森林公园和国际生态保护示范区，完成渭河西安段综合整治工程，改造和恢复昆明池、雁鸣湖等河湖水系，全市生态水面达到7万亩以上。

　 　确保城市水源地生态安全，完成黑河水源地生态移民搬迁。打造最佳人居环境，加快构建“三环八带十廊道”的城市绿化格局，城市绿地率、绿化覆盖率和森林覆 盖率分别达到36%、43%和48%，城市生活污水集中处理率、生活垃圾无害化处理率均超过95%，建成国家森林城市、国家生态园林城市。加大对扬尘污 染、机动车尾气、重金属污染等治理，落实节能减排任务，建立空气质量PM2.5指标监测体系，空气质量二级以上天数稳定在300天以上，努力建成国家环保 模范城市。

　　深化改革开放

　　新增50家上市企业

　　大力发展资本市场，全市境内外上市企业新增50家。深入推进行政管理体制改革、事业单位分类改革、市政公用事业改革、医药卫生体制改革。大力发展非公有制经济，加快中小企业发展，让各类市场主体茁壮成长。

　 　进一步扩大对外开放，加快西安国际港务区建设。加大招商引资力度，进出口总额达到200亿美元以上，努力把西安建设成全国内陆型经济开发开放战略高地。 加快建设创新型城市，加大知识产权保护力度，研究和发展经费占生产总值比重达到6%，专利申请量达到3.5万件，使西安成为西部人才高地、国家一流创新型 城市和亚洲高科技人才集聚区。