山阳县城关镇紧紧围绕"创业促进就业，增加农民收入"中心工作，积极鼓励城镇失业人员、进城务工人员、返乡农民工、残疾人、大学毕业生自主创业。2010年至今，全镇有258名农民工返乡创业，带动就业300多人，可年创劳务收入125万元。

近年来，该镇积极搭建农民工回乡创业服务平台，提供各种信息服务和政策咨询，通过协调政府部门与农民工创业者进行结对帮扶，在资金上给予就业小额贴息贷款，解决创业农民资金短缺问题，并在技术上提供免费创业培训，提升创业技能，在程序上降低门槛，手续从简，收费从低，办事从快，服务从优，减少办事环节，提高办事效率，为农民工回乡创业开通"绿色通道"，并聘请专家免费提供创业指导，解决创业遇到的各种问题。