就业是民生之本，创业是就业之源。运河市中区以创业带动就业，创业大潮在运河之都涌动。截止目前，该区共建立创业示范园区9个，收集创业项目118个，树立创业典型、培养选拔“创业人才”和“创业小老板”111人，新增创业人数 700余人，带动社会就业1.13万人。

    完善政策扶上马

    大学毕业后的刘春霞和杨本远选择了回市中区自主创业。2008年底，两人的“DIY”手工坊开业了。但由于资金不足和缺少经验，生意一直不火。后来，两人报名参加了市中区劳动保障部门举办的“创业培训班”，还得到了该部门提供的2万元无息贷款，生意很快有了好转。如今，他们不仅开设了2家分铺，还为其他3 家工艺品店铺长期供货。

    对于像刘春霞和杨本远这样的创业者，市中区不断加大政策扶持力度，出台了《关于深入开展创业带动就业工作的实施意见》，规定对创业成功人员首次领取营业执照并正常经营1年以上的给予一次性创业补贴，从事创业活动的人员吸纳登记失业人员的，按实际创造就业岗位个数给予一次性岗位补贴。将发放小额担保贷款的最高限额提高到5万元，一般性服务业公司注册资本最低限额调整至3万元，鼓励支持全民创业。同时，该区对从事个体经营的下岗失业人员、军队退役人员、残疾人、高校毕业生、返乡农民等，三年内依法免收管理类、登记类和证照类等有关行政事业性收费和免除前置审批的各项费用；自主创业的高校毕业生和自谋职业的军队退役人员，还可免费享受两年的人事或劳动事务代理。这些“扶上马”的优惠政策激发了创业热情，涌现出了魏中华、常晴、王双营、崔瑾、杜萍等创业成功的大学生、退伍军人和返乡农民工。

    创业培训扬风帆

    李玉玲，原是济宁床单厂的下岗女工。下岗后，她参加了区劳动就业办举办的失业职工免费培训班，系统学习了美容美发技能，取得了美容美发专业技能证书，在当地社区帮扶下，开办了一家理发店。凭着过硬的技术和热情的服务态度，她的“益民理发店”火了起来。

    市中区为了提高创业者的创业能力，充分利用就业创业培训基地等社会培训资源，开展分类技能培训，为就业者扬起了创业的“风帆”。针对个体工商业户和中小企业主，开展了“改善你的企业”（IYB）培训项目；针对高校毕业生，开展了“产生你的企业构思”（GYB）培训项目；针对在校学生，依托职业技术类院校、普通高等学校，开设了创业教育和创业指导课程；针对有创业愿望的女性、失业妇女、农村妇女富余劳动力，实施了“巾帼星火创业培训计划”；针对社会待业青年，举办了“青年创业训练营”。今年以来，共开办各类创业培训班30多次，培训675人，培训合格率达到95%以上。

    优质服务启航程

    2005年，下岗职工刘峰注册成立了济宁市东运物流有限公司，目前公司拥有营运厢式货车二十余辆，仓储场地面积5000平方米，运输网络覆盖山东全省。说起当初的创业，刘峰感叹不已：“公司成立之初，面临一些困难，区创业指导中心的专家就经常到企业提供跟踪服务，帮助解决了很多实际问题，使公司很快走上了发展快车道。”

    支持创业者，服务有保障。该区以人力资源市场为基础，建立了区创业指导中心，组建了由企业家、创业成功人士、专家学者和政府工作人员组成的创业指导专家志愿团，开通了创业“绿色通道”，为创业者提供“一站式”服务。此外，该区还发挥工、青、妇等社会团体作用，整合社会各界力量服务创业者。区妇联大力培植发展巾帼创业示范基地，先后建立省、市、区级妇女创业示范基地13个，建立区级“创业大姐指导服务中心”9个；团区委开展了“春暖运河”服务青年就业创业行动，建立青年就业创业见习基地11处，青年就业创业培训基地2处，帮助130多名青年团员当上了“小老板”。