近年来，东营市工商局切实发挥职能，积极拓宽创业渠道，重点对高校毕业生、登记失业人员、返乡农民工、残疾人、复员退伍军人、农村转移劳动力、城市困难家庭等7类就业困难人员进行帮扶，以创业带动就业。至目前，全市工商系统已成功扶持创业9242 人，带动就业81492人，带动就业比例1∶8.8。

　　一是搭建培训平台，增强创业能力。坚持根据创业人员实际需求创新培训模式，全面开展创业培训和实训活动，依托全国总工会在东营设立的“十大农民工创业培训基地”，联合市个体私营企业协会、市人才开发中心成立了“东营市个私协会员创业培训基地”，为创业就业人中提供创业理念、创业知识、创业技能等一系列培训和创业规划、创业指导等跟踪服务，形成了系统、长效、规范、实用的创业培训机制。目前，全市工商系统共开展城乡创业培训198期，培训人员17285 人，培训后当期实现自主创业3142人。

　　二是搭建创业平台，推进创业载体建设。充分发挥创业就业服务机构作用，建立长期联络制度和定点指导帮扶制度，在市创业指导中心、市创业促进会、“中国青年创业国际计划”东营办公室等机构派驻了固定联络员，重点扶持和培植大型创业企业及企业集团 13家，建成创业示范园区和创业孵化基地42个。

　　三是搭建帮扶平台，提升创业就业效率。用足用好政策，进一步放宽创业就业人员从事民营经济的登记条件，推行从事个体经营“试营业”和“免费登记”制度，个体工商户、个人独资企业、合伙企业和农民专业合作社“1元申报”制度，农民专业合作社登记“不收费、不罚款、不年检”的扶持政策。实施了“仟佰亿”金融服务工程，与东营邮储银行联合推出了“惠商卡”金融产品，解决创业就业人员资金难题。

　　四是搭建服务指导平台，提高创业成功率。联合市创业就业服务中心，落实扶持创业就业人员项目推介制度。共面向社会征集创业项目256个，并组织项目推介会，为创业人员提供信息、技术和政策咨询，帮助解决创业就业人员创业项目落实建设和生产经营中的各种问题。上半年，创业成功率达到59%。建立创业就业指导“直通车”制度，对政府重点扶持创业项目提前介入，全程帮扶，跟踪问效，服务和催生新的民营市场主体。