人民网海口2月22日电：2月21日，海南省四届人大四次会议开幕并审查《海南省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要草案》（简称“草案”），草案提出，到 2015年，海南新增就业岗位40万个，转移农村劳动力40万人，城镇登记失业率控制在4.5%以内。

《草案》提到，“十二五”期间，海南将实施更加积极的就业政策。努力扩大全省经济规模和就业容量，积极发展就业容量大的服务业、劳动密集型产业、中小企业和非公有制经济。完善和落实财政税收、金融信贷、社会保险补贴等各项就业扶持政策。采取发放小额担保贷款等措施，支持自主创业、自谋职业，促进以创业带动就业。

　　根据国际旅游岛建设发展对劳动力的需求，建立城乡统一的就业公共服务体系，实现市县、乡镇、建制村都有就业和社会保障公共服务平台，提供免费的就业信息、就业咨询、职业介绍服务。健全面向全体劳动者的就业技能培训制度。统筹做好城镇新增劳动力就业、农村富余劳动力转移就业、下岗失业人员再就业工作，加强大学毕业生、退役军人就业指导和服务。加大就业扶持和援助力度，确保“零就业家庭”动态清零，确保每个农村贫困家庭至少有一名适龄劳动力转移就业。完善劳动关系协调机制，维护劳动者特别是农民工合法权益。

到2015年，新增就业岗位40万个，转移农村劳动力40万人，城镇登记失业率控制在4.5%以内。