据用工大户中铁电气化局党委刘书记介绍说：“有一位农民工在我们电气化局工作，在平凡的岗位上做出不平凡的事业，23年来写了工作笔记23万字，创革新项目43项，出了一本电力化实操技术教科书，创造利润600多万元。”

县城是城镇化的最好基点

辜胜阻说：“十二五最重要的任务是扩大内需，我认为，城镇化是最大的内需和推动经济持续增长的持久动力。”

他将我国工业化、城镇化的特征总结为低价的工业化，制造业人工成本只有美国四十分之一；1.2亿人实行身份转换，人口迁移过度集中在大城市和东部沿海。专家认为，应该两条腿走路，一方面要看到在大城市，特大城市有大量的农民工有就业的需求，城市政府应该善待农民工。但户籍改革应该从中小城市开始。金融危机期间，有一些地方政府鼓励返乡创业，发展中小企业带动就业，应该利用这种双回归的趋势来缩小中部、西部同沿海的差异，在中西部发展中小城市，这是另一条腿。

调查显示，老一代农民工有30%的人愿意在打工城市租房长期居住；有35%希望回到家乡的县城购房；还有35%的人希望回到村去。调查表明，一亿多新生代农民工中有75%的人认为自己是城市的产业工人，他们希望能够享受同城待遇，但又感到无力融入高消费的城市；同时，85%的人不愿意回到农村，所以，回家乡的县城购房成为他们的最好选择。

“中国最重要的城镇化的基点是县城，我主张以县城为中心发展农村城镇化，在 5～10万人中等县建成中小城市。按城市的规律，只要达到了十万人的规模就有城市问题，就可以叫做城市。”辜胜阻说。

通过创业解决半城镇化问题

“用创业带动就业实现农民工的三大梦想，即市民梦、安居梦、创业梦。实现农民工的创业，解决半城镇化问题。大学毕业生只有1%创业，农民工中间有10%的人在创业，如果政策好，农民工创业比重还会大大提升。在城市打工的人中间有相当一部分人通过创业成为小老板，农民工这三大梦想的背后应该讲有大量的内需。”辜胜阻说。

城镇化会创造巨大的投资和消费需求，据统计，城镇化每提高1%，最终消费会提升1.6%，投资需求接近7万亿元，可以替代出口是10万亿元。按照现在推进城镇化的速度，社会消费的总水平可以从现在的十万亿元上升到20万亿元，年均20万亿元以上的投资规模会维持20年。通过城镇化把农民变成市民，通过创业把穷人变成富人，通过经济服务化配置大量的白领，然后提高劳动所得，使消费提升，内需扩大。