新华网北京９月２６日电：国务院新闻办公室２６日发表的《２００９年中国人权事业的进展》白皮书说，２００９年，中国政府采取有效的措施积极应对国际金融危机，着力解决就业、医疗、社会保障、教育等关系人民群众切身利益的问题，取得显著成效。

　　白皮书说，２００９年，国家安排就业资金４２０亿元，比上年增长６６．７％。全国城镇新增就业１１０２万人，下岗失业人员实现再就业５１４万人，城镇登记失业率４．３％，应届高校毕业生就业率达到８７．４％。外出农民工总量１．４５亿人，比上年增加４９２万人。国家直接帮助汶川灾区劳动者实现就业１８．６万人，实现了灾区零就业家庭至少一人就业的目标。

　　劳动者合法权益也依法受到保护。白皮书表示，２００９年，全国劳动保障监察机构共主动检查用人单位１７５万家，涉及劳动者９０２９．８万人，查处各类劳动保障违法案件４３．９万件，督促用人单位为１０７３．７万名劳动者补签劳动合同，为５９３．１万名劳动者追回工资等待遇８９．２亿元，督促用人单位补缴社会保险费４６．４亿元。

　　社会保障制度进一步健全。白皮书说，２００９年，中央财政安排社会保障基金２９０６亿元，比上年增长１６．６％。截至２００９年底，全国参加失业保险人数为１２７１５万人，比２００８年底增加３１５万人；领取失业保险金的人数为２３５万人，比２００８年末减少２６万人。２００９年，全国基本医疗保险总参保人数已超过１２亿人，总体覆盖率达到９０％以上。城镇职工医保、居民医保参保人数增加８３２５万人，参保人数超过４亿人。新型农村合作医疗参保人数增加１６３０万人，参合人口达到８．３３亿人。２００９年，全国基本养老保险参保人数为２３５５０万人，比２００８年底增加１６５９万人，同比增长７．６％。