潢川：特色产业带动农民就业

6月23日，记者在潢川县采访时了解到，只有初中文化程度的农民王彦忠，去年4月在村里建起了一个面积为4400平方米的鸭棚，成为全县第一个建成樱桃谷鸭饲养小区的人。第一批交鸭6900只，结账10300元，短短几十天的收入竟超过他过去全年的收入！

“在潢川，像王彦忠那样，在特色产业领域实现就业，脱下‘农装’换‘工装’的农民达15万人。”该县县长赵亮说。

鸭、花、猪、鳖、水产、粮油加工是该县主要特色产业。截至2009年底，该县形成了1亿只樱桃谷鸭、140万头生猪、24万亩花木、100万公斤生态鳖、 5万亩茶叶等特色产业，促进了各类龙头企业、农产品交易市场、农民专业合作组织发展，带动了农民增收。

在潢川城乡的大街小巷，最常见的广告标识是一只可爱的鸭子。这只看似不起眼的鸭子，却举足轻重， 它就是关系到这里农村千家万户民生大计的华英樱桃谷鸭。

作为农业产业化龙头企业，河南华英农业发展股份有限公司通过拉一产、强二产、兴三产，解决了数万人的就业问题。信阳市“华英农业”富民计划的实施，在养殖环节就可以带动近5万人就业，1000家连锁店可吸纳上万人就业。

潢川有种植花木的悠久历史，是“南花北移，北花南迁”的理想驯化繁衍地，先后被命名为“中国花木之乡”和“全国花木生产示范基地”。目前该县花木种植面积达25万亩，拥有各类花木、园艺企业160家，从业人口达6.7万人。花木产业年实现纯收入近9亿元，从业人员年均收入在1.3万～1.5万元。

该县依托宝树水产、中川水产的带动，发展鱼、蟹等水面养殖16万亩，形成了从生态养殖、精深加工到出口创汇的产业链，年实现纯收入近4亿元。

特色产业发展也带来了巨大的物流需求，该县的粮食、油气、建材、煤炭、食品等五大区域物流中心，年货物吞吐量达300万吨以上，辐射周边三省20多个县。 2009年，全县农民人均纯收入突破5000元，高于全省平均水平。

“县域经济的发展，核心在特色，目的在富民，支撑在产业，潢川近年来走出了一条传统农区提升农业产业化、加快农区工业化的特色产业发展富民强县之路。”该县县委书记焦豫汝说。

南乐：问政于民增强发展动力

有一种变化被网友们称为“问政于民”。去年6月，新的县委、县政府班子组建不久，立刻下乡调研、走村访户，开通书记和县长信箱。随后，县里形成了这样一套 “规矩”：每逢“大事”，决策之初一定要开展集中调研，向各乡镇、县直机关、企事业单位、社会团体、人大代表、政协委员、离退休老干部和广大群众广泛征求意见。一位县委办的工作人员对此感触颇深：“去年年底，在确定今年重点工作和大事实事时，一个月就收集各方意见两万多条，虽然累是累点，但干起工作来心里更踏实了。”

“最初，我们仅仅把这种变化理解为一种‘态度’。”一位县人大代表说。然而很快，这种变化就在老百姓身边体现出来了：在不到一年时间里，彻底解决了濮清南河渠南乐段的污染问题，使4万多名群众用上了干净的水源；清洗改造县城供水管网，让县城居民吃上了安全放心的自来水；实施背街小巷改造工程，消除了城区泥巴路；实施城区主干道改造，建立县城环境管理长效机制。

工作方式也在变。县、乡党委政府和各职能部门在推进工作时更多地在服务引导上想办法、下工夫：为扩大设施农业规模，按照“引导不强制、扶持不分摊”的原则，出台了相关政策，对100亩以上的土地流转，县财政每亩奖励200元；为推进现代农业发展，县里大力扶持农业专业合作社，如今，寺庄乡豫鑫苹果专业合作社成功注册了“豫鑫”品牌，西邵乡莲花莲藕种植合作社成功申报了万亩节水莲藕省级无公害产地认定和产品认证……

各种变化汇聚成了南乐发展大环境的变化：受金融危机影响一直停工的投资13亿元的永乐L-乳酸项目开工建设了，年屠宰8万头生猪的福鑫公司被江苏雨润集团通过资产重组盘活了，牧鹤、和美、五得利等一批大型企业来南乐落户了……