锡盟东乌旗就业局贯彻落实上级政策法规的同时，为充分发挥小额贷款在扶持创业，创业带动就业，最终实现社会效益和创业富民经济效益双赢方面的重要作用，结合地方实际出台了《关于建立东乌旗全民创业就业小额担保基金的实施方案》和《东乌旗推进全民创业就业小额担保贷款管理办法》，简化担保手续、降低门槛、扩大申请小额担保贷款人员范围，增加贷款额度，加强宣传引导，建立起申请受理登记、实地调查、审批办理和逾期贷款回收一整套完善的工作流程。2010年上半年，共为210名自主创业人员发放小额担保贷款620万元（其中下岗失业人员127人390万元、牧区转移劳动力67人190万元、大中专毕业生5人15 万元、就业困难人员11人25万元）。