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南京农民工落户遭冷:50人仅1人愿落户


在江苏省南京市打工的安徽省阜阳市农民刘国彦,最近拿到了他的新身份证,成为南京实施鼓励优秀农民工落户政策后,据此落户南京的第一人。

  去年11月,南京市出台的《关于做好南京市优秀农民工落户城镇工作的实施意见》明确,在南京市获得市以上党委、政府、农民工工作领导小组、流动人口工作领导小组表彰、嘉奖或授予优秀农民工荣誉称号的外来务工人员,可自愿申请落户南京市城镇户口。去年全国首次评选优秀农民工,南京就有50人获得国家、省、市级优秀农民工称号,按政策他们都符合落户条件。曾获全国优秀农民工称号的刘国彦成了第一个受益者——今年初,他到下关区劳动和社会保障局申请落户,最近拿到了南京的户口本和身份证。

  不过,南京市劳动和社会保障局有关负责人介绍,到目前为止,除了刘国彦,还没有其他优秀农民工申报落户。南京市公安部门也证实,除刘国彦,没有其他农民工办理过落户手续。

  他们为什么对落户南京不感兴趣呢?同样符合条件的刘玉荣说出了很多人的心声:“舍不得老家的地。”

  2006年,从江苏连云港来南京打工13年的刘玉荣夫妻俩,在仙鹤街附近买下70多平方米的二手房。他们想来想去,还是没把户口迁到南京。“老家还有8亩地,老人在家种,如果户口迁走,地就要被收回了。”刘玉荣算了笔账:每亩地至少收350公斤小麦,现在收购价是每公斤1.6元,8亩小麦能卖4480元,庄稼一年两熟,再加上8亩地一年的分红1600元,种地的收益每年超过1万元。“这笔钱足够老人在农村生活了。”

  其实,户口不在南京,对刘玉荣一家的生活还是有影响的,最直接的就是孩子上学。他15岁的儿子现在上初中,上小学时交了1万元择校费,小升初虽没有交钱,但上高中肯定还要择校,而且中考、高考都必须回老家考试。尽管如此,刘玉荣还是宁愿把户口留在老家,因为“只要农村有块地,就还有退路”。

  南京理工大学经济管理学院教授朱必祥认为,农民工群体的职业具有不稳定性,如果“转战”其他城市,永久居住权就失去了意义,为此放弃土地收益,显然不划算。其实许多农民工更希望得到的是户口背后的福利,比如孩子入学、医疗保险、养老保险,以及就业、工资等方面的同等待遇,而这些方面的壁垒目前依然森严。(汪晓东、蒋德)


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