近日,全国政协委员、河南农业大学机电工程学院院长张全国在接受记者采访时说:“目前我国‘村’建设呼唤新型高等人才的培养,造就一大批技术精、业务强、素质高的农业科学技术研究人才,培养一大批能创业、留得住、用得上的农村实用人才,为社会主义村建设提供强有力的智力支持和人才保障,是农村改革发展的必然要求。”
张全国告诉记者,目前我国农村人才状况令人担忧。农村人才存在几个问题,首先是总量不足。以河南省南阳市淅川县为例,全县农村人口65万人,占全县人口总数的87.82%,其中农村各类人才1253人,仅占全县农村人口总数的0.19%。
其次是人才整体素质较低。在我国农村人才队伍中,普遍存在农村基层政权人才、专业技术人才、实用人才等问题,大都文化程度偏低,高学历、高职称人才比例更低。据了解,在河南省淅川县的农村人才中,基层政权人员和实用人才中的初高中文化水平占87%左右,大专学历仅占13%左右。专业技术人才中,大中专学历占大部分,具有大学本科及以上学历的仅占7%左右,这类人才多为早期毕业生,传统专业型人才多,现代复合型人才少,知识结构也非常单一,缺乏市场经济、法律等方面的知识,掌握传统农业技术人才占90%左右,而掌握农产品精深加工、营销、物流等方面的人才仅占10%。再加上培训机制不健全,农村实用技术人才知识更新缓慢,带领农民致富能手人才缺乏。
第三,人才流失现象严重。近年来,农村各类人才纷纷外流,留守农村的多是妇女、儿童和老人,村建设明显缺乏“动力”。
张全国提出:“必须依靠农业高等教育来培养高素质农村人才为农村‘输血’,依靠高水平的农业科技来改造传统农业。”
他说:“农业高校服务村建设,除了要为农村培养大批涉农专业高素质人才到基层外,还直接为农村的基层干部、农村的科技人员更新知识、提高服务能力服务,对农民进行面对面的知识传播。农业高校为村建设服务还体现在把科技创新成果直接服务于村建设。”
张全国建议成立“全国高等农业教育服务社会主义村建设联盟”;制定涉农类专业继续教育的单独招生政策,发挥高等农业院校的继续教育资源优势,有针对性地为农村输送更多留得住的本、专科人才。同时他还提出,“国家奖学金”应向高等教育涉农类专业倾斜,设立“农业人才培养专项基金”或“农业教育捐资助学基金”,用以落实建立涉农类专业的学生减免学杂费制度,吸引优秀生源报考涉农类专业;设立“高等农业教育发展专项基金”,加快构建生物技术、信息技术、工程技术提升传统农业的学科平台,加快构建农产品深加工的学科平台,提升农业科技原始创新能力;设立“校地科技成果示范基地引导资金”,以政府投入为风向标,引导高校形成以政府为主导,社会力量广泛参与的多元化投入体制。 (解艳华)
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