上海市农业机械化管理办公室

上海市委、市政府十分重视设施农业的发展，把其作为发展效益农业的重要内容之一。近年来的实践证明，设施农业为劳动密集型与技术密集型相结合的产业，其发展具有极强的生命力，目前上海已形成一批具有一定规模和档次的设施农业基地，据初步统计，拥有1.35万多公顷的设施园艺。其中，玻璃连栋温室110个，面积39.87万平方米；塑料连栋温室7951个，面积487.53万平方米；塑料（标准单栋）大棚34.43万个，面积6303.69万平方米，小拱棚33.18万个，面积6670万平方米；从业人数54988人（包含外来农民工）。拥有各类养殖畜牧的有0.52万个，规模360万平方米，从业人数7400人。水产设施养殖总规模35398.33万平方米，从业人数46819人。设施养殖、蔬菜、果树和花卉等已成为郊区农民增收的重要来源之一。上海是个特大型城市，为了确保蔬菜供应，重点是发展蔬菜生产设施建设。

2005年，上海遭遇了“麦莎”“卡努”台风侵袭，50万亩菜田严重受淹。为改善市郊菜田基础设施条件，提升以绿叶菜为主的蔬菜生产能力，市政府确定了“十一五”发展规划，决定在原已建成的9万亩设施菜田的基础上，从2005年开始，开展更大规模的设施菜田建设，计划到2010年，全市形成30万亩设施菜田，其中保护地10万亩，露地蔬菜基地20万亩。新建21万亩设施基地，包括6万亩保护地设施菜田、15万亩露地设施菜田。计划投入建设资金31亿元。至2007年底，已推进设施菜田建设9.21万亩，其中保护地4.26万亩、露地4.95万亩。投入建设资金19.6亿元，其中市级财政补贴12.07亿元。建设分布10个区县及光明集团的61个乡镇（农场），新建成基地166个。

据统计，上海现有常年菜田45万亩，保护地设施面积14万亩，占常年菜田面积的31%。其中单体管棚、连栋管棚、温室面积达到6.6万亩，占常年菜田的15%，较2005年增加了3万余亩。尤其是本轮设施建设的管棚由原来六米宽为主转向以八米宽为主，不仅提高了土地利用率，还便于机械耕作。同时配套微灌设施的全面应用，大大提高了生产效率。逐步形成了以近郊城乡结合部镶嵌式高产稳定的绿叶菜生产基地，杭州湾北部南汇、奉贤、金山蔬菜基地，黄浦江上游的松江浦南和青浦青西蔬菜生产基地以及崇明岛蔬菜基地四个区域布局合理蔬菜生产区。

蔬菜生产设施建设改善了蔬菜生产条件，提高了抗御各种自然灾害的能力，保障了上海特大型城市以绿叶菜为主的新鲜蔬菜周年生产和均衡供应。蔬菜生产基地由外地菜农的无序化经营逐步成为以农业企业或专业合作社经营为主的集约化、专业化规模基地，安全生产的意识增强，生产、加工、流通过程中对产品监管制度执行趋于严格，高毒农药、植物生产激素的使用受到控制，蔬菜的食用安全性得到了保证。

蔬菜生产设施建设中，保护生态环境已经成为生产者的自觉行为，专业化的蔬菜经营减少了农化物的使用，废弃物处理得到有效利用，雨水收集利用、太阳能利用、益生菌利用、生物农药利用、农业综合防治等逐步受到重视，农业生态系统环境得到了改善。近郊乡村由于本地农户大量弃农务工，菜田分散租赁现象比较普遍，外地菜农在田头乱搭乱建现象十分严重，不仅给乡村景观视觉空间造成杂乱，更为严重的是这些地方有可能成为卫生死角、污染源点、治安盲区。设施菜田建设，把原本分散经营的耕地集中整理、集中使用，拆除了田头乱搭的窝棚，消除了影响乡村环境的各种隐患，还乡村整洁面貌，受到群众欢迎。

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