2007年，农业部在全国范围内选择了100个县（场），组织开展农业机械化示范区建设。主要目标是将示范区建设成为农机化科技综合集成应用基地、管理服务机制创新基地和现代化农业示范基地。三年来，各省区市和示范县农机化主管部门开拓创新，扎实工作，示范建设取得了积极进展，并且在此过程中探索出了一套切实有效的工作方法，为今后示范区的建设打下了坚实基础。

成效 实实在在

一是农机装备结构改善成效显著。各示范县以购机补贴政策作为重要抓手，推动农机总量快速增加，农机装备结构持续改善。总体看，老旧、小型、功能单一型机具向新型、大中型、复合型机具转变明显，大中型拖拉机、玉米收获、水稻插秧、马铃薯生产、保护性耕作、设施农业以及林果业、畜牧水产养殖等机械拥有量全面增长。各示范县农机总动力增幅总体处于全国或各地区前列。福建省建宁县结合特色产业，大力发展适合丘陵山区用的新型机械，2009年农机总动力比2007年增长57%；湖北省荆门市大中型拖拉机、插秧机分别增长近7倍、12倍，农机总动力增幅达到53%。

二是农机化作业水平快速提高。2009年，90%以上的示范县综合机械化水平超过48.8%的全国水平，低于全国水平的主要位于西南丘陵山区或经济不发达地区。示范县综合机械化水平呈现高基点上稳步增长、低起点上大幅提升的局面，示范带动农机化科学发展的作用进一步显现。吉林省梅河口市、福建省邵武市和湖南省宁乡县，2009年综合机械化水平分别达到57%、50%和70%，较2007年分别提高22个、17个和30个百分点；重庆市涪陵区作为山区县，2009年综合机械化水平为35%，但较2007年提高了10个百分点。

三是重点环节农机化技术应用力度不断加大。100个示范县示范内容全面，种植业、养殖业、特色经济作物、林果业、设施农业和农产品初加工等领域各有特色，平原、丘陵、山区均有覆盖，共投资建立了近200万亩的示范基地，各类先进适用技术大范围应用，示范区科技辐射源头的功能充分展现。内蒙古商都县马铃薯机械化示范区紧紧抓住收获环节开展示范，机收水平达到95%，有效减轻了农民劳动强度；江苏省江都市水稻种植机械化水平达到84%，秸秆还田面积较2007年增加169%；河南省宛城区玉米机收水平达到43%，较2007年提高23个百分点；重庆市涪陵区推广两行独轮插秧机和配套技术得到群众认可，丘陵山区水稻栽植机械化开始破题；青海省湟中县、互助县在大力发展保护性耕作的同时，分别填补了豌豆机械化和设施农业发展空白。

四是农机社会化服务水平迈上新台阶。各示范县积极探索农机社会化服务体制机制，从机制创新中拓宽了思路，从组织创新中得到了动力，从服务创新中找到了出路，特别是农机专业合作社发展取得较大进步。2009年，100个示范县已拥有注册登记的农机专业合作社1574个，县均近16个，远高于全国县均4.5个的水平。山西省屯留县、北京市顺义区、重庆市涪陵区、浙江省路桥区等地从实际出发，采取财政支持、金融扶持、群众自筹、企业资助等方式加快发展农机化，实现了合作社、企业、银行的共赢；山东省东昌府区积极推进合作社专业化分工，种植型、维修型、青贮型等农机合作社各有所长；湖南省汉寿县、云南省潞西市、西藏白朗县、安徽省普济圩农场通过示范区建设，发展了本地区乃至全省的第一个农机合作社。

五是“平安农机”建设取得新成果。按照部、省创建“平安农机”的有关精神，各示范县在实践中形成了“政府负责、农机主抓、部门协作、社会参与”的创建工作机制，有力推进了农机安全生产。2009年，所有示范县辖区内均无重大农机安全事故，为探索农机安全生产新机制积累了经验。浙江省路桥区积极强化警农协作机制，实现了交警、公路、农机联合执法，农机安全生产法制化、规范化有了新进展；湖南省衡南县积极探索监理培训一体化机制，从机械第一天作业到入库保养，监理站、推广站、生产企业都能根据要求派人到现场进行培训，提升了机手安全意识和操作技能。

措施 沉稳得力

为了确保示范区建设取得实效，真正发挥辐射带头作用，三年来，各省区市和示范县农机化主管部门精心部署、狠抓落实，从各个方面保证了建设工作的顺利开展。

切实加强组织领导。各地按照部省共建，地方主抓，协同推进的机制，切实加强对示范区建设组织领导。大部分示范县党委、政府专门成立了示范区建设领导小组，发改、财政、农机、农业、水利、林业等部门密切配合，示范区建设的组织保障机制基本完善。各示范县政府出台指导意见，全面强化政策支持，农机部门制定建设规划，加强宣传培训，示范区建设顺利推进。福建省建宁县委、县政府提出“现代农业发展到哪里，农机化配套跟进到哪里”，将示范区建设作为发展现代农业的重要抓手；新疆和田地区农机化主管部门与林业部门联合开展核桃机械化示范，有效推进了林果业机械化发展。

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