辽宁省农机质量监督管理站 陈克民

辽宁省农业机械鉴定站是1964年成立的专门从事农机试验鉴定的事业单位，是全国农机鉴定系统中建站时间最长、人员较多、技术装备齐全的鉴定机构之一。在当前农机化进入快速发展的新时期，该站从贯彻落实《中华人民共和国农业机械化促进法》的根本要求出发，于2006年9月26日，经辽宁省编委批准，在全国率先更名为辽宁省农机质量监督管理站，实现了职能的转变，肩负起对农机质量实施依法监管的重任。一年来，该站在农机质量、维修质量、作业质量和服务质量等监管工作中，取得了一些成功经验，为辽宁农机营造了健康稳定、和谐向上的环境和氛围，推动了农机化事业又好又快的发展。

一、转变职能  科学布局  努力开拓农机质量监管新局面

农机质量监管是一项新生事物，对象复杂，涉及面广。为了做好法律、法规以及政府赋予的新职能，辽宁省农机质量监督管理站领导班子从科学发展观出发，认真学习《中华人民共和国农业机械化促进法》、《辽宁省农业机械化促进条例》等相关法律法规提出的根本要求，领会其中精髓，同时深入农村基层开展调查研究，结合辽宁实际，科学布局，正确确立定位点，找准工作切入点，梳理出包括在用农机产品质量、作业质量、维修质量、服务质量、四性鉴定、农机标准化、农机信息化、投诉监督、特殊工种准入和体系建设等十大方面的质量监管基本框架，并逐一进行分解和细化，明确工作内容和程序，加以实施。同时抓紧配套法规的制定，为下一步工作的开展提供充分的法律依据。

为了使质量监管工作在全省开展，该站在辽宁省农机主管部门的领导下，于2006年筹备召开了全省农机质量监管工作会议，会议的主题就是“提高认识，适应形势努力开创农业机械试验鉴定与质量监管工作新局面”，此次会议加强了各市县农机主管部门对农机质量监管工作的重视，明确了目标和任务。与此同时，为了进一步贯彻落实《中华人民共和国农业机械化促进法》和《辽宁省农业机械化促进条例》，加强质量监管体系建设，该站深入全省各市县，开展体系建设与指导工作，目前覆盖全省各市县的农机质量监管体系正在逐步形成。

二、体现职能  强化监管  全力构建稳定健康和谐新农机

辽宁省农机质量监督管理站围绕新的职能和全省农机化重点工作，以服务三农为宗旨，以依法监管和依法鉴定为准则，不断探索加强农机质量监管，构建稳定和谐农机的新途径和新方法，一年来，在农业部和辽宁省两级政府主管部门的领导下，该站不断加大监管力度，通过开展打假治理专项行动、产品质量监督检查和农机市场诚信体系建设等活动，促进了农机产品质量的提高和市场秩序的明显好转。同时鉴定职能也得到了较好的发挥，2006年以来，累计完成推广鉴定课题50项，新产品鉴定和科研鉴定课题18项，其他鉴定课题237项。该站还积极配合和参与农机管理，为政府主管部门定向把关。2006年8月，该站承担了2007-2009年度辽宁省支持推广的农机目录的受理和初审工作，共受理105家企业的申报，涉及十大类687种产品，评审实行程序公开、标准公开，保证了工作的公正性，把好质量关，为全省补贴目录的建立奠定了基础。为了加强对推广鉴定证书和标志的管理，于2006年对获证产品进行了清理整顿工作，历时3个月，检查流通企业160余家，涉及获证产品315种，检查出伪造、冒用和超范围使用的产品40种，上报有关部门进行了处理。2006年5 月到2007年8月，该站开展了二次补贴机具的质量跟踪调查工作，涉及拖拉机等5种主要补贴机具，覆盖了全省各市和重点县，调查机具达330多台，走访农户200多家，及时了解补贴机具质量现状和现存问题，形成汇总材料，并向有关部门进行了通报。

该站负责管理的辽宁省农机化信息网，经过2年多的建设，初步形成了管理正规、信息渠道畅通、服务内容全面的政府网站，在促进辽宁省农机事业发展的进程中发挥了积极作用，得到了农业部农机化司的肯定，连续两年被中国农机化信息网评为二等奖。同时，他们大力加强农机质量投诉监督体系建设，目前农机质量投诉监督站已经形成网络，遍布全省各市县，形成了快速反应机制，及时为农民协调解决农机作业中出现的质量问题，避免了许多重大质量事故和集体投诉案例的发生，并为农民挽回了大量经济损失。该站每年坚持3·15护农维权宣传月和放心周等活动，并利用电视和报刊等各大媒介创造声势，向农民消费者传播打假、辨假和维权知识，提高农民的维权意识，取得了较好效果。他们的工作得到了政府主管部门的表彰，2006年被评为“农机化工作优秀单位”、“调研工作先进单位”等光荣称号。

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