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德国发展部部长穆勒在日前于德国柏林举办的一次会议上向非洲国家的政府代表表示：“非洲撒哈拉以南地区的国家拥有巨大的农业潜力，但这些国家至今仍依赖粮食进口，在相当程度上，有超过2亿人仍在挨饿。非洲一定能够实现粮食自给自足，德国帮助非洲，也是帮助自己。”在未来两年，德国政府将为此投入约8000万欧元，实现这一目标。

今年初，德国联邦经济合作与发展部宣布，在贝宁、布基纳法索、喀麦隆、加纳、肯尼亚、马拉维等国设立“绿色创新中心”，目的是提高这些国家中小农户的收入，促进就业，并通过农业和食品行业的创新来提高区域粮食供应，构建和稳定本地价值链。该创新中心项目是德国联邦经济合作与发展部“同一个世界，没有饥饿”倡议的一部分，主要针对非洲国家，重点包括加强农业系统的恢复能力，关注农村地区结构变化，以及安全和公平地获得资源和土地。

实际上，第一个德国“绿色创新中心”项目已经开始在埃塞俄比亚实施。在那里，德国农场管理人员、机器操作人员、职业培训教师和德国农民的经验材料可谓应有尽有。除了提供优质种子、化肥、农药和现代机械训练外，相关农业和农机公司，如拜耳和克拉斯也已经入驻。但非洲的小农户至今还没有参加培训。

有德国农业专家认为，非洲的饥饿问题不应由欧洲主导建模解决，因为欧洲农业部门在小农户的实际情况方面经验不多。一位德国绿党议会议员甚至声称，埃塞俄比亚“绿色创新中心”正在采取错误的做法。他说：“我们正在推动一个大规模的工业型农业。而这样的项目根本没能服务于当地农民的需求。”他还表示，这可以追溯到20世纪60年代的“绿色革命”。当时，国际社会加倍粮食生产，对发展中国家的环境和健康带来灾难性的后果，可利用的土地资源枯竭，而小农户却首当其冲承担损失。

“随着绿色创新中心的投入运行，恐怕德国并没有对非洲贫困地区的人民带来想象中那么多的帮助，反而对德国企业来说是个好消息，因为这为他们在非洲开辟了新的市场。这与项目的初衷并不吻合。”上述议员表示。他认为，应把重点放在可持续的耕作方法上面，这才是帮助小农户摆脱贫困的法宝。“我们应该对这些国家的农业、环境和社会可持续发展负责。但目前看来，在这方面做得远远不够。”

也有很多专家对“绿色创新中心”表示肯定。农业研究员德特勒夫·魏尔啸（Detlef Virchow）就表示：“这种方法是有利的。我关注到，绿色创新中心所提供的方案包括给予中小农户农业机械，并对他们进行培训。我们有为那些非洲国家量身定制的解决方案，适用于较小地块的设备在其中占到相当大的比例。”

魏尔啸是德国波恩大学发展研究中心（ZEF）负责人，对绿色创新中心项目有较长时间的研究。在他看来，德国企业正是该项目的重要合作伙伴，特别是在提供机械方面，由于许多德国公司在非洲拥有良好的口碑，在民众中推广这些农机较为容易。而其高品质的质量和服务无疑也是对绿色创新中心项目锦上添花。

波恩大学发展研究中心还认为，该中心的一些科研成果可以在绿色创新中心项目中应用。这些成果不但包括新技术，如水果和蔬菜的太阳能干燥，还包括新的管理方法，如通过研究家畜的运动和饮食习惯提高畜牧业产量等。对农民如何使用现代化机器的新型培训方法也属于该中心的创新。

“很明显，绿色创新中心不应只是针对拥有2公顷以下土地的农民。如果整个非洲大陆要提高生产率，那么我们必须面向所有的农民，甚至还应涵盖整个供应链。”魏尔啸说。

德国的这一农业项目已经受到广泛关注，一些国际人道援助机构和NGO也保持密切关注。项目协调员Matthis Mogge表示，项目欢迎各方关注，但各方不应因任何其他目的对项目进行妖魔化。他说：“我们不应该发出错误信号，比如有人说，非洲农民不喜欢拖拉机，因为他们不会使用机械。在21世纪的今天，这真是弥天大谎。非洲的农民和政治家对绿色创新中心的建立普遍持欢迎态度。”他还称，德国发展部已经意识到，有必要对各国量身定制科学的解决方案。