农机化发展实现历史性跨越

　　■■本报记者白锋哲

　　“十一五”是我国农业机械化发展环境显著优化、政策法规不断健全、发展速度明显加快，地位作用持续增强的5年。农机装备总量和农机作业水平显著提高，综合机械化水平5年提高16个百分点，今年预计达到52%，农业生产方式实现了从人畜力为主向机械作业为主的历史性跨越。农机成为农业生产主力军，为应对农业劳动力结构性短缺，促进农业稳定发展，提高劳动生产率、土地产出率、资源利用率做出了突出贡献。

　　农机化行政法规和政策意见相继制定实施，农业机械化法律法规政策体系基本完善。2009年国务院公布的《农业机械安全监督管理条例》，2010年制定的《国务院关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展的意见》，与2004年全国人大公布的《中华人民共和国农业机械化促进法》共同构建了中国特色的农业机械化法律法规政策体系。农业部和各省区市相继制定了配套法规和规章，涵盖了农机化试验鉴定、质量监督、技术推广、教育培训、安全监理、农机维修等各个领域，扶持措施包括财政补贴、税费减免、金融支持、土地使用、工程建设等方面，为农机化发展提供了有力保障。

　　农机购置补贴资金投入连年大幅增加，装备总量快速增长。农机购置补贴自2004年成为中央强农惠农政策重要内容。